摘要
本文将盘查法律规制当做探究点，从深入探究国内警察盘查行为的内涵、重要性和法律属性着手，根据盘查实施情况，寻找规制方式。本文试图通过学习西方国家与盘查机制相关的理论知识，参考国内现实情况，对国内盘查制度的行为法律属性、特征展开深入研究，叙述对国内盘查定义的认知。盘查是被普遍使用的警察强制方式，因为与之相关的法律规范出现立法、执法等现实问题，同时缺少重要的司法监管以及救济制度，以及重要的盘查组织——公安部门、人民警察位于“二元体制”中，过度使用职权开展盘查的违法问题频繁出现。基于立法、司法、执法中存在的现实问题，本文将盘查发展情况当做分析着手点，开始全面探究，基于国内盘查行为的重要问题开展价值取向、立法、执法、司法监督和救济控制上的思考，其主要理念是约束警察盘查行为，以确保公民正当权益得到保护，最后目标是创建符合国内现实情况的盘查行为规制系统。第一，利用对盘查行为内涵的分析、有关定义的比较、特点的全面整理，详细的对其开展梳理；第二利用对目前几大派系的比较研究，从多个角度参考法律规范和司法活动，整理盘查的行政行为特点，为未来的问题研究以及规制方案寻找理论内容。第三，利用分析研习警察盘查行为的运作情况，整理出我国盘查制度在立法、执法、司法三部分中存在的问题；第四，学习其他国家的领先理论，研究国内盘查制度存在的缺点和问题，最终找到我国警察盘查行为在立法、执法、司法上的有效规制之路。
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