摘要
竞争中立规则最初是一项国内的改革政策，起源于澳大利亚。其要义就是打造一个公平公正的市场竞争环境，随着世界经济的联系日益紧密，发展中国家的经济发展势头越来越强劲，随着国有企业在世界经济中逐渐崭露头角，以美国为首的西方发达国家对其也越来越忌惮。其主观上认为竞争优势存在的根本就在于其获得了不当的竞争优势。因此，针对这种情况，以美国为首的西方发达国家不遗余力的推行竞争中立规则的国际化，特别是在跨太平洋伙伴协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，以下简称TPP）以及最新的美墨加自由贸易协定（US-Mexico-Canada，以下简称USMCA）等协定中对国有企业进行规制就可以体现。 在USMCA中中国虽然并不是缔约国，但USMCA代表着当代区域国际贸易协定的标杆，必然对国际贸易的发展产生深远影响，作为积极参与国际经贸的中国来说，同世界经济的碰撞融合也越来越频繁，研究其中USMCA中的“竞争中立”条款并加以分析，对丰富我国竞争中立规则内涵，对于我国国有企业走出去具有重要意义。 本文所讨论的内容是在对USMCA中的竞争中立条款进行详细梳理的基础上，结合TPP协议、OECD（Organization for Economic Co-operation and Development，以下简称OECD）进行比较分析。对相关研究成果进行了归纳总结，进而总结出竞争中立条款对中国产生的机遇和挑战，在结合国有企业改革所带来的具体问题的基础之上，就寻找解决问题的方法提出对中国国有企业改革的建议。 第一章是引言，主要探讨的是此次关于竞争中立研究的相关背景以及研究意义，同样对关于竞争中立规则的国内外研究现状进行了梳理，其后对本文所运用到的研究方法以及可能涉及到的创新点进行了阐述。 第二章探讨的是竞争中立发展的国际化进程，在国际化进程中对前后条约进行分析。对竞争中立在国际上的演变过程为视角，分析研究其中的特点和规律，从而为下文总结竞争中立的发展趋势做铺垫。 第三章是对美墨加协定具体条款的分析。包括USMCA竞争中立条款的文本介绍，以及USMCA竞争中立条款的解读，最后对USMCA中的竞争中立规则进行详细研究，以期能够把握竞争中立规则的发展趋势。 第四章主要是探讨USMCA竞争中立条款下我国面临的机遇与挑战。结合竞争中立当前的发展趋势，分析了我国发展所面临的机遇。并且结合USMCA竞争中立条款的内容探讨了当前国有企业所面临的改革困境。 第五章主要是从两个方面来探讨“竞争中立”条款对我国国有企业的启示。首先，完善我国竞争相关立法，学习当今世界各国竞争中立规则的先进立法，并结合我国国情，构建起符合我国实际情况的竞争中立规则的合法性审查机制。其次，完善国有企业的公司化治理，划清政府同国有企业的边界，进一步完善国有企业内部治理结构，发展混合所有制经济，进一步提高国有企业透明度。
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