摘要
人口老龄化的迅猛发展是中国乃至世界各国21世纪发展过程中的重要特征，应对持续的老龄化危机，为老年人口提供有效的养老保障，成为国内外学者广泛研究的课题。受到经济发展水平、经济增长方式的制约，中国应对人口老龄化的养老保障政策尚不完善，效果还不理想，这一状况在农村地区尤为突出。老年人渐弱的生理特征、衰落的家庭角色与较低的社会地位，决定了其本质上是一个脆弱性较强的弱势群体，而农村贫困老人作为一个有着贫困和年老双重弱势的群体，应该得到国家和社会更多的关注。针对农村贫困老人进行研究，探寻农村贫困老人养老保障实现途径，不仅有助于提升农村贫困老人养老质量，完善养老保障体系，也有助于建设小康社会和维护社会和谐稳定。 文章以山东省L市为例，采取文献法、问卷调查法、访谈法等研究方法，以福利多元主义理论和马斯洛需求层次理论为理论基础，对农村贫困老人养老保障问题进行调查研究。文章对L市农村贫困老人及其养老保障政策扶助现状进行梳理，对农村贫困老人的经济供给现状、居住和生活照料现状、医疗健康现状、精神慰藉现状进行了具体分析，总结出农村贫困老人养老保障存在经济供给水平较低、生活居住存在诸多困难、医疗诊治难以得到满足、精神心理缺少关怀慰藉四大困境，对农村贫困老人养老保障的困境成因从两个角度进行了分析，从农村贫困老人的客观环境分析，原因有政府养老体系不完善、家庭养老功能日益弱化、社会养老作用没有体现，从农村贫困老人的主观个体分析，原因有自我养老能力已然衰退、部分老人过度依赖政府补贴、对养老方式的认知差异，最后从拓宽农村贫困老人经济增收渠道、强化农村贫困老人生活照料保障、提升农村贫困老人医疗保障水平、完善农村贫困老人精神慰藉支持体系四方面，提出完善农村贫困老人养老保障的对策建议。
NETL