摘要
随着人口老龄化和高龄化发展速度的加快，积极推进社区养老服务设施建设、整合多方力量提升养老服务质量成为各级政府日益关注的一项重要工作。近年来，随着多项推进社会力量参与社区养老事业的政策文件的出台，越来越多的社会组织通过承接政府项目、参与公益创投等方式参与社区养老服务。囿于区域经济和社会发展水平，很多地区的社会组织在资源能力、业务水平、服务质量等方面可能存在一定的欠缺。在这种情况下，外引发达地区的服务机构承接更高层次的养老服务项目可以很好地推进本地社区养老服务的专业化水平。对这样的一些外引实践进行研究和反思有助于推进社区养老服务的社会化水平，同时可以帮助提升社会组织的服务专业性。 本文在实地研究法、参与式观察法、访谈法的支持下，基于社会支持理论对扬州市W社区“邻里家园”项目的应用过程进行研究。实践发现，引入外来社会组织介入W社区居家养老，有其独特优势。如:社工人员专业能力强，服务专业程度高;服务精细，满足服务对象个性化需求;具备完善高效的运行管理机制;促进本地养老社会组织的发展。外来社会组织介入社区居家养老服务改善了老年群体的生活环境，减轻了生活压力，丰富了日常生活。同时也暴露了一些问题。如:本地关系网络薄弱，服务对象信任程度低;难以充分链接资源;机构运行资金来源渠道单一，自主性不足;服务周期短，辐射范围窄。 为了外来养老社会组织更好地介入社区养老服务，笔者试图从“邻里家园”项目实践中寻找启示，提出了优化建议:一是寻求政府、社区帮助，宣传社工专业理念;二是深化与社区关系，挖掘潜在资源;三是拓宽资金筹集渠道，加强社会组织自主性;四是合理延长服务周期，确保服务可持续性与推广性。以期在改进中，弥补外来养老社会组织介入本地社区养老服务存在的劣势，为后来者提供实践指导。
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