摘要
民族符号和流动特性决定了少数民族流动人口的生存发展状况和服务管理事项应该受到公共部门的高度重视，做好这一群体的服务管理工作，既是对流入地社会治理能力的考验，更彰显着现代政治体系对少数人权利的尊重。从现实情况看，流入地公共部门为了追求治理绩效和社会稳定，针对少数民族流动人口采取重管控轻服务的管制模式，实际效果并不理想，简单僵化的服务管理办法加剧了城市政府与少数民族流动人口之间的对立情绪，产生了不良社会影响。 本文在文献梳理和实证研究的基础上，对少数民族流动人口公共服务有效供给的具体内涵、理论依据和价值指向进行了探讨，相对完整地提出了少数民族流动人口公共服务有效供给的基本架构和实施路径，同时也反映了社会主要矛盾变化背景下基层社会治理创新的现实需求和未来指向。通过武汉市的实证调查发现，少数民族流动人口公共服务有效供给成效显著，但也存在问题。在公共服务供给过程中存在公共服务资源供给与群体需求不对应、公共服务职能定位与有效供给不匹配、公共服务诉求表达与需求识别不兼容、公共服务总体投入与实际效果不相符的痼疾，主要归因于公共服务供给理念落后、供给主体单一、需求识别意识缺乏和协同供给机制缺失，最后提出了武汉市少数民族流动人口公共服务有效供给的对策建议，文章认为武汉市少数民族流动人口公共服务供给应该从公共服务理念和思路、制度与机制、形式和内容三个维度予以系统改进。以期通过少数民族流动人口公共服务有效供给的研究，能够见微知著、以小见大，针对当前社会治理创新的路径和规律提供思路启迪，对武汉市少数民族流动人口公共服务改进发挥一定的参考价值。
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