摘要
全面二孩政策的实施有利于促进我国人口均衡发展、稳定社会和谐，实现人口、资源与环境可持续发展。但全面二孩政策的实施也对微观群体产生一定影响。其中，小学教师是最为值得关注的群体之一。小学教师实行编制制度、具有性别比失衡、职业倦怠高发的特征。那么，全面二孩政策的实施是否会引发教师生育意愿的变化？教师的生育意愿会发生怎样的变化？这种变化又将给学校教师管理带来怎样的问题？这些问题的回答对拓展教师管理理论、完善教师管理措施具有重要意义。 本文采用问卷调查法和访谈法，以A小学为例，通过对A小学教师生育意愿的调查及A小学管理人员的访谈，结果发现：全面二孩政策实施后，A校教师(尤其女教师)生育意愿发生变化，生育二孩的意愿总体较高。而A校集中生育年龄教师和女教师多，强烈的二孩生育意愿可能给A校教师管理带来巨大挑战。进一步分析发现，全面二孩政策实施后，A校教师管理中显现出在岗教师数量不足、教学秩序执行受阻、教师发展受限的问题。而产生这些问题的原因主要包括小学教师的编制制度单一、小学教师性别比例严重失衡、小学教师管理制度不健全、小学教师管理理念落后、小学教师区域内流动性低。最后，本文认为可以从改革教师编制制度、加强教师管理顶层设计、提升小学教师管理理念、完善教师资源调配制度和加大女性教师专业发展规划来完善全面二孩政策背景下的教师管理措施。
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