摘要
城市基层党建伴随着城市改革发展，经历了不断探索的过程。党的十八大以来，习近平总书记曾多次强调，要通过创新开展城市基层党建工作，实现社区治理工作取得新成效。本文以常州市天宁区为研究对象，综合运用文献研究、调查分析、比较分析等方法，通过研究天宁区党建引领社区治理工作现状，分析出党组织核心作用发挥不明显、社区治理手段单一、资源整合力度不到位等五大方面问题，并根据问题逐一探究背后深层次原因。在多元协同治理理论、服务型政府理论和社区自治理论的指导下，通过学习借鉴新加坡、美国等发达国家以及南京、上海、浙江等国内先进地区的经验做法，提出了四个方面的对策建议，即要加快完善党建主导下的治理框架体系、强化自治共治形成治理合力、深化多元合作促进社区治理创新和优化服务意识强化服务功能。 在本人的论述过程中，从创新的角度来看，主要有以下两个特点，第一个是具有独特的研究视角，学术界关于单纯针对社区治理和社会治理的研究比较多，对于党建引领社区治理创新的专项研究较少涉及。本文以常州市天宁区为例，在深入分析党建与社区治理辩证关系的基础上，系统阐述了社区治理存在问题及根源，深刻阐明抓好党建是强化社区治理的重要手段。第二个是具有新颖的研究观点，在本人的研究过程中，结合城市的实际情况，对社区的各方面治理工作提出了一些创新措施和新颖观点。比如提出要健全完善党建主导的框架体系、强化多元合作实现自治共治等。
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