摘要
随着银发浪潮的席卷，养老话题备受关注。失独老人作为老人中特殊的群体，他们是中国人口红利下的“功臣”，却面临着“老无所养”、“老无所依”的巨大挑战。长期遭受的生理、心理双重折磨，物质、精神多重缺失使失独老人在经济、照料、医疗护理、精神慰藉和人际交往上表现出了更加强烈的需求。而在政府养老压力与日俱增的今天，单一的养老服务供给主体已经无法满足失独老人的养老需求，多元供给主体共同提供养老服务才是养老发展的大势所趋。 本文依托重庆市D街道社区照顾养老服务的现状调查情况，从服务需求和服务供给两方面入手。一方面通过问卷和访谈的方式对失独老人生活现状进行调查，认为失独老人对社区照顾养老服务的需求主要有：在经济上有加大补贴，提供保障的需求；在照料上有提供直接服务，给予间接支持的需求；在医疗护理上有安装急救设施，实行健康管理的需求；在精神慰藉上有得到关心慰问，开展娱乐活动的需求；在人际交往上有渴望融入社会，进行矛盾调解的需求。另一方面在福利多元主义视角下，通过访谈的方式对社区照顾养老服务的供给主体，即政府、市场、社区、社会组织所提供的养老服务进行分析，认为各供给主体在提供服务过程中存在政府职责不清，政策宣传不够，政策不够灵活；市场化程度不够，服务水平参差不齐；社区服务流于表面，专业人员不足；社会组织服务质量不高，服务缺乏长效机制等问题。 本文从现有需求和现存供给中对社区照顾养老服务的供需关系进行比较分析，发现政府、市场、社区、社会组织各主体服务供给各有侧重；失独老人各类需求满足情况各不相同。并得出政府、市场、社区、社会组织所提供的社区照顾养老服务还不足以满足失独老人养老需求，各主体所提供的经济支持力度有待加强，照料服务和医疗护理服务范围有待扩展，精神慰藉服务和人际交往服务质量有待提高的结论。建议发挥政府的主导作用、市场的补充作用、社区的依托作用和社会组织的支持作用共同助力于社区照顾养老服务的发展，从而更好地满足失独老人日益增长的社区照顾养老服务需求。
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