摘要
党的十九大报告中提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，金融的造血功能尤为突出。但从总体上来看，我国金融业发展呈现两极化趋势，区域性金融要素分配不均，地区间金融业发展呈现城乡二元分布结构，在此趋势下，金融资源大量涌向城市地区，造成金融要素分配不均衡不充，严重阻碍金融向下延伸的功能。2016年，为推进普惠金融建设国务院发布了《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，旨在优化我国金融普惠性的发展格局，全面推进结构合理层次丰富的普惠金融发展，打破城乡二元分布结构，建立制度完善，结构合理的普惠金融体系。 自普惠金融概念提出以来，安徽省政府大力推进普惠金融的发展，积极推动发挥普惠金融功能与作用的新模式、新产业，逐步扩大金融服务领域和范围，通过金融扶贫等一系列政策，提升金融服务可得性、满意度和覆盖率。然而，从宏观视角看，安徽省普惠金融发展位于中等区间，皖南、皖中、皖北地区普惠金融体系有待完善，区域性金融普惠程度差异化显著，普惠金融扶持“三农”，中小微企业的政策效果不佳，偏远地区金融资源仍然匮乏。因此本文的探究重点在于对安徽省及地级市发展水平进行测度，同时探究发展过程中的难点和痛点，深入研究影响安徽省普惠金融发展的影响因子。 本文在梳理国内外文献的基础上，构建层次分明理论成熟的整体框架，分析安徽省普惠金融发展状况。首先是对国内外文献进行简单梳理和总结，简要概括普惠金融发展内涵，影响因素等相关概念；其次，从宏观、中观、微观层面，综合分析GPFI和中国普惠金融指标体系的评价方法，从宏观层面、中观层面与微观层面三个维度共17各指标构建适合安徽省普惠金融发展水平的指标体系，结合2010-2017年公布的有关数据，基于四种评价方法采用基于加权的信度评价模型，对安徽省普惠金融发展指数进行测算，实证分析安徽省普惠金融发展情况，得出安徽省普惠金融发展水平总体呈现稳步上升态势，区域性差距明显，皖南地区高于皖北和皖中等结论，并基于测度结果利用面板数据，分析总结各个因子对安徽省普惠金融指数的影响程度，研究得出，经济发展水平、交通便利程度、城镇化率与普惠金融水平呈显著正相关，而与数字普惠金融普及率呈显著负相关，与保险保障水平无关等结论，最后就实证结论与发展现状，提出相关部门应建立特色化、广覆盖、差异化的普惠金融体系，开发普惠金融产品，增强金融知识的宣传工作等理论政策建议。
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