摘要
习近平总书记在十九大报告中指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。而城乡作为社会的基本单元，是发展永远绕不过去的难题。本文的研究主要基于以下两个基本的社会现象：一是，地方政府在“城乡融合发展”中对土地财政的路径依赖与“公司化”竞争造成了中央与地方利益失衡。这种失衡严重影响了城乡融合发展的效果，地方政府缺乏推动城乡权力平等的动机。二是，农村发展的“空心化”使其缺乏经济发展的动力，人口的空心化与权威的缺失一方面不利于继承政府的管理，另一方面也使得国家助农政策大打折扣。透过这两个基本的社会现象，我们发现“城乡融合”作为消解城乡关系失衡的国家战略已成为社会各界共识，但是如果仅以农民收入作为衡量“城乡融合发展”考核标准，极易陷入基层政府因治理能力的底下导致政策的教条化、表格化实施。故而，本文以“城乡关系应是什么”为核心，以城乡融合发展为思路，尝试将马克思恩格斯共同体思想与我国实际情况相结合，为城乡融合发展寻求马克思主义的理论依据。 因此，本文研究主要包括：一是，利用“马克思恩格斯共同体思想”提出并论证了中国城乡关系发展的概况，即由“异化发展”到“融合发展”的发展方向；二是，从价值层面的“利益共享”、“互惠互利”、“共生和谐”论证了“城乡命运共同通体”五位一体，全面发展的目标与内容；三是，通过实践思考提出了“中央层面以‘人类共同体’理念为指引”、“地方层面构建简约高效的实践体制”、“乡村层面农村的重塑”三种路径。
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