摘要
乡镇作为我国五级行政机构中最基础的一级,承担着管理辖区内乡村社会各项事务的职能,国家各项方针政策最终需由乡镇层级来落实。乡镇驻村干部作为乡镇干部的主体,是乡镇党委政府面向农村最前线的干部群体,是党在农村形象的直接体现者,也是党和国家各项政策的具体落实者。然而,伴随着新时期新形势下的政府转型升级进程的开启,乡镇驻村干部面临着权利小责任大、任务多待遇差、晋升面窄社会地位低等多方面的矛盾和压力汇集,使得他们很容易产生职业倦怠现象,从而影响工作效率。因此,如何改善乡镇驻村干部的职业倦怠现状,提高基层政府的执政能力,对于构建新型服务型政府、促进全面深化改革和社会稳定发展具有重要意义。 本文在归纳现有文献的基础上,以温州市H镇为例进行个案分析,将该镇驻村干部作为研究对象,通过问卷调查和个人访谈形式获取第一手资料,采用SPSS20.0统计软件对所得数据进行全面分析,得出温州市H镇驻村干部职业倦怠总体均值为2.14,整体职业倦怠水平处于中度偏轻程度。在掌握现状的同时,以马斯洛需求层次理论、双因素理论、公平理论等作为深层次理论基础,分析探索驻村干部职业倦怠产生的共性原因,主要分为三个方面:1、组织制度因素,组织行政生态环境存在局限性、驻村管理制度不健全、晋升机制及薪酬制度不合理、政府监管机制不完善;2、个人因素,期望与现实存在差距、人格及背景特征不同;3、社会因素,群众预期过高、社会地位及认可度低。 在此基础上,有针对性的提出缓解驻村干部职业倦怠的对策和建议:1、政府组织层面,加强组织文化建设、建立健全驻村管理制度、完善驻村干部考核机制;2、个人层面,提高个人综合能力水平、建立合理向上的自我期待;3、社会层面,建立合理的公众期望、构建社会支持网络系统。通过多种手段的综合运用,为打造稳定高效的乡镇驻村干部队伍提供管理的方向和依据,从而为提高我国政府基层治理水平提供借鉴意义。