摘要
公园绿地作为重要的生态自然资源，其服务能力一致受到城市决策者、规划师、地理学家以及社会学家等多类人群的高度重视。十九大以来，我国社会和学界重点关注的话题已经转移到解决社会发展不平衡、不充分的问题，保障城市居民公平享有城市绿地资源，与下一阶段的社会建设目标不谋而合。然而长期以来，我国公园绿地一直采用人均公园绿地面积、人均公园绿地拥有率等传统指标来指导其地理空间布局，未能考虑城市居民的实际需求，并且学术界关于公园绿地空间分布的研究大部分集中在城市尺度的地域均衡分布研究领域，街道空间等微观尺度的研究关注较少。因此，有必要从街道空间单元内城市居民的实际需求出发，将公园绿地的供给水平与街道人口需求地理空间匹配分析现状公园绿地布局的合理性，为实现公园绿地服务水平最大化提供技术和理论参考。 本文利用ArcGis技术和多元化评价模型(包括“分析—综合”分析；“可达性—区位熵”评价方法以及“供给—需求”评价模型)，选取2010年作为时间截面，构建“地域平等—空间公平—社会正义绩效”三个维度的评价体系，对湖南省长沙市中心城区公园绿地的空间分布进行综合评价，运用缓冲区分析法得到研究范围内81个街道空间单元的各级公园绿地的有效服务面积，通过自然断点分级法和标准差分级法将各级公园绿地有效服务面积叠加分析，得到地域平等性空间分布格局；同时将各级公园绿地按照服务需求分为城市服务型公园绿地和社区服务型公园绿地，利用“可达性一区位熵”评价方法以及“供给—需求”评价模型对这两类公园绿地进行分类分析，并与街道空间单元的常住人口数量和特定社会弱势群体数量地理空间匹配，包括老龄人群、少年儿童人群和低收入人群。多层次全方位剖析长沙市中心城区81个街道空间单元公园绿地服务水平的现状空间公平性分布格局。 研究结果表明，2010年底长沙市中心城区公园绿地整体建设现状为：(l)区级公园绿地和居住区公园绿地建设水平低；(2)公园绿地供给水平与街道人口实际需求地理空间差异明显；(3)老龄人口与低收入人口享有公园绿地资源水平低于平均常住人口平均水平，尚未达到社会正义底线标准，而少年儿童人口享有公园绿地资源水平则满足社会正义底线要求。将公园绿地空间分布格局与街道空间单元进行地理空间匹配发现：(l)长沙市中心城区公园绿地有效服务水平总体上呈现中心高四周低，并以定王台街道和文艺路街道为中心呈圈层递减的分布格局。(2)长沙市中心城区边缘地区城市服务型公园绿地水平较高，呈现北高南低，东西高中心低的空间分布格局；而社区服务型公园绿地则与之相反，呈现中心区域高四周低的空间分布格局；(3)特定社会弱势群体公园绿地服务水平空间分布现状与常住人口公园绿地服务水平空间分布现状基本一致，但由于社区型公园绿地规模面积较小，服务水平较低，因而整体服务水平呈现中心区域低四周高的空间格局，并与老龄人口、低收入人口实际需求存在空间不匹配的现象。 最后结合分析结果，对长沙市中心城区公园绿地空间公平性分布提出对应的优化策略：(1)地域平等性方面，推动区级公园绿地和居住区级公园绿地建设，均衡布点市级公园绿地；(2)空间公平性方面，考虑中心城区实际建设情况，采用扩大现有区级公园绿地规模面积，多点布局社区服务型公园绿地，综合提高中心城区以及重点发展区域公园绿地的空间公平性；(3)社会正义方面，加大建设老龄人口、低收入人口聚集街道空间单元内公园绿地的建设，并根据人口分布地图，设置差异化的公园服务设施，满足不同弱势群体的实际服务需要。
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