摘要
政社关系在国内外一直都是颇受关注的社会科学议题，对于我国的政社关系研究而言，目前学界的研究大都是尝试性或描述性的，是在国外已有的研究基础上，总结我国经验、发现问题。现有的研究都无法清晰或者全面的解释我国政社互动关系的现状，其中有一点现实因素就是我国幅员辽阔，各个地方因文化、经济背景的差异使得政府和社会组织之间互动关系的类型太多样化，因此基于某一个地方的政社互动关系研究具备可操作性和针对性。重庆市作为新一线城市，不仅在城市的建设和经济发展上具有认可度，在社会治理创新和政府建设方面也具有一定的建树。本文以重庆市政府购买服务中的政社互动关系为切口，基于我国的现有研究基础，包括分类控制视角、嵌入与反向嵌入、多层级政府发包制等研究视角，利用文献研究法、定量研究法、数值模拟等多种研究方法，选取了重庆市两个具有代表性的社会组织，进而讨论政府和社会组织二者间互动关系演化的影响因素。在此基础上研究政社关系的演化机理，利用演化博弈理论，引入权力运用和合作溢出两个变量，建立一个包含政府机构和社会组织复制动态方程的二维连续系统，得到政社关系演化的三个稳定策略，并进行数值模拟。研究发现，政府机构的强制权力会影响政府机构是否对社会组织进行监督，而政府机构的强制权力、社会组织的合法权力和专家权力以及负面信息溢出会影响社会组织是否提供服务。由于社会组织利用合法权力和专家权力抑制负面信息的溢出，而政府机构则会利用强制权力监督和惩罚负面信息的溢出，所以政社关系本质上是政社合作溢出过程中的权力运用，而权力运用会使得我国现阶段政社合作关系有可能向委托人-管家关系转变。为了避免政府购买服务中机会主义行为的产生，政府机构应该严格规范公开招投标环境和程序，加强日常监管，加大合同中期、末期的考核力度，对基层政府积极引导，使其与上级政府目标保持一致。
NETL