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农村社会组织参与乡村治理的机理分析——基于杭州市塘栖镇的调研

彭宇菲

农村社会组织参与乡村治理的机理分析——基于杭州市塘栖镇的调研

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作者信息

  • 1. 杭州师范大学
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摘要

随着城镇化的快速发展和乡村振兴战略的实施,传统农村社区原有的治理模式被打破,表现为从整体性管理逐步转变成多样化发展,社会组织包括专职社会工作者正在成为当代乡村治理的重要主体。如何更好地发挥农村社会组织的专业优势,如何强化社会组织的本土化程度,如何推进农村社会组织参与乡村治理的可持续化,成为了当下农村社会工作发展的重点和难点。 杭州市塘栖镇农村社会组织的发展和参与乡村治理的前沿经验,为农村社会组织参与乡村治理研究提供了很好的典型性分析样本。围绕上述问题,本文以社会工作的优势视角理论和赋权理论为指导,以农村社会组织参与农村基层社会治理逻辑为研究主题,通过文献研究法、访谈法及观察法等研究方法,对塘栖镇农村社会组织的发展现状、参与乡村治理的具体行径、参与治理的优势和困境进行了分析,并对未来可持续化发展提供建议。 本文的研究有如下四点发现:一是农村社会组织的发展具有其独特性,主要依靠政府外部资源和乡村内生力量支持,组织的服务类型较为全面整合和多样化,活动内容多注重结合乡村本土文化和理念输出,为满足村民的多元化需求提供了重要的保障。二是农村社会组织参与乡村治理的具体行径主要涉及文化增能、公共服务增能、乡村建设、村民权利和能力增能等方面。三是在实际参与成效中,农村社会组织对政府及宏观政策、村委会及其他行政部门、村民三方主体能产生正面的影响。四是社会组织的发展遇到了制度保障不足、自身管理能力欠缺、资源依赖、创新发展驱动不足、专业人才缺乏等方面的困境。 为此,本文提出了相应的可持续化发展建议,主要包括运用文化治理手段、运用原生秩序、组织多元参与、推进协同治理、充实人才建设等,并对塘栖镇农村社会组织的未来发展提出了展望。

关键词

农村社会组织/乡村治理/可持续化发展

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授予学位

硕士

学科专业

社区社会工作

导师

赵定东

学位年度

2020

学位授予单位

杭州师范大学

语种

中文

中图分类号

D4
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