摘要
党的十九大提出了乡村振兴战略，把其作为新时期下新的发展思路，十九大召开以后，我国更是坚持把“乡村振兴”这个新的“三农”工作方略作为指导，指导深化农村农业改革。乡村振兴是在新的起点上总结过去，谋划未来，为乡村的发展设计了新的蓝图，它回应了老百姓的新期待，能够以人民为中心，扎实解决农业现代化发展、社会主义新农村建设和农民发展进步遇到的现实问题。我国在农业和农村的总体发展中得到了较好的成绩，但伴随着乡村的振兴发展，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾越来越显著，阻碍农村经济社会深度发展的因素还有很多，新农村的进一步振兴发展依然很艰巨。加强农村干部队伍的建设，对于破解当前农村改革发展稳定的难题，推进农的村各项工作、推动农村经济社会的进步，推进基层治理的现代化以及实现乡村的振兴起到了举足轻重的作用。因此，以习近平总书记为核心的新一代党中央，高度重视农村基层干部的队伍建设，并采取了一系列有力举措加以推进，我国各地的农村基层干部队伍建设取得了一定的进步。但与此同时，我国的农村基层干部队伍建设还存在许多需要解决的问题，人员年龄偏大、学历偏低、素质偏弱、结构不合理、干部选拔渠道少的情况普遍存在，导致农村基层干部群体未能充分发挥应有的核心作用，不能很好的带领村民进行乡村振兴建设。在此背景下，对农村领导干部队伍建设工作进行相应的研究就具有及时性和实用性的意义。 本文从当前乡村振兴发展的需求出发，以广东省惠州市潼湖镇为实证案例，研究新农村振兴发展中的干部队伍建设问题，从马斯洛需求层次理论、服务型政府理论以及薪酬管理理论的视角，对潼湖镇所管辖12个村(社区)的基层干部队伍建设现状，存在的具体问题及引起这些问题的原因进行了深入研究分析，探索了新时期优化农村领导干部队伍建设的策略，这对丰富农村公共管理理论具有重要的意义。通过研读相关文献、访谈相关部门的工作人员、到实地走访、开展问卷调查等调查研究发现，潼湖镇农村干部队伍存在薪酬及工作条件保障不足、队伍结构不合理、干部综合素质不高、教育培训机制不完善、后备干部队伍建设不完善等问题，并根据乡村振兴发展的特点，提出了“提高基层干部薪酬待遇与福利保障、建立健全监督管理机制、强化基层干部培训学习、培养储备优秀农村基层后备干部”四个用于优化潼湖镇农村干部队伍建设的策略。通过这几个策略，能为潼湖镇及其他地区带来建设当地农村基层干部队伍的一些思路和参考。
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