摘要
社会动员作为政府的一种重要治理方式，对提升政府影响力和有效开展政府工作具有重要的意义。在新时代背景下，对于县级政府社会动员在工作中面临的新情况、新问题，研究如何提升县级政府社会动员能力，探索县级政府社会动员的实践路径，推进政府基层治理现代化，成为当前急需解决的重大理论和现实问题。本文从县级政府征兵工作出发，重点关注社会动员的主要行动者——县级政府和群众，两者在县级政府微观动员实践中互动关系的演化路径。 近年来，县级政府通过使用微信公众号、QQ、微博等媒介进行社会动员，虽然取得一定的成效，但依然存在诸多问题，通过研究分析，其原因主要表现在以下方面：一是动员对象社会价值观多元化，县级政府社会动员创新力度不够，导致社会动员效果正在逐渐减弱；二是县级政府动员主体过于行政化，动员方式过于简单，主要依赖行政手段开展社会动员；三是动员能力素质参差不齐，影响动员对象参与的积极性；四是动员宣传途径单一，达不到预期效果；五是动员经费有限，动员主体积极性不高。 以W县征兵工作过为例，分析其征兵工作程中的社会动员现状、存在问题及原因，提出县级政府社会动员能力提升的建议和对策：一是汇集多元力量进行动员，构建新型社会动员模式；二是革新现代化社会动员手段，培育社会组织夯实动员基础；三是加强思想领域的动员力度，构建动员对象全覆盖的网络动员渠道，提升县级政府社会动员能力。同时，县级政府在县级治理过程中，需要注意过度动员的问题，通过建立沟通协调机制、加强法的执行力度以及完善政策制度，防止社会逆动员的发生。
NETL