摘要
作为我国基层的群众自治组织和政府的派出性基层单元，尽管几经演变，城市社区居民委员会自建国后就在我国的社会治理中扮演着重要角色，发挥着重大作用。 改革开放以来，我国的社会与经济得到了快速发展，城市化发展迅速，城市住宅也随着人口与经济的发展，逐渐增多。因此出现了大量的物业管理企业、业主委员会等基层管理服务组织，社区治理主体呈现多元化趋势。社会治理的多元变化，使得社区居委会的职能在一定程度上呈现出新的特点和趋势。作为联系地方政府和社区居民的相对官方渠道，目前大部分社区居委会在其自治属性和行政化实践中也都存在着现实发展中的一些问题，面临着一些困境。 本文力图揭示社区居委会的职能变迁历程。论文以丰台区社区居委会为观察视角，从居委会职能的发展与转型历程切入分析，在管理职能理论和社区发展理论的基础上，就北京市社区居委会的运行现状，以及现在所具备的职能定位等内容，进行了实际的现状调查和分析。笔者发现，该地区的社区居委会存在行政化严重、自治权威弱、社区内部组织协调不畅等问题。论文借以相关法律不完善、居民参与意识薄弱、政府职能错位等问题，探讨了新时期居委会职能优化的对策和建议。
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