摘要
随着经济增长,中国环境状况愈加严峻。面对环境治理的压力,环境保护的战略地位不断提升,环境保护税作为治理环境的重要手段,也越来越受到重视。从理论上来看,征收环境保护税不仅具有治理环境的作用,还对经济和就业有一定影响,即第一重红利为环境红利,第二重红利又分为经济红利和就业红利。而现实中,环境保护税能否发挥双重红利的作用?基于此,本文实证检验环境保护税的双重红利效应。在我国当前需要改善环境以及经济增速放缓的背景下,论证环境保护税的双重红利效应,为我国优化环境保护税政策提供实证依据,有助于构建资源节约型、环境友好型社会,进一步提高环境治理效果,同时带来经济红利和就业红利。 本文在理论分析的基础上,构建环境模型、经济模型和就业模型,以实证的方法检验环境保护税是否存在双重红利效应。实证结果表明:我国环境保护税没有很好地发挥其双重红利的作用。从第一重红利来看,环境保护税与工业废水排放量、工业废气排放量都呈正相关关系,环境保护税与工业固体废物产生量虽然呈负相关关系,但结果不显著,表明征收环境保护税没有减少企业的污染排放行为,未能实现环境红利;从第二重红利来看,环境保护税与失业率呈正相关关系,也未能实现就业红利,但是征收环境保护税对经济发展有积极的促进作用,说明实现了经济红利。根据实证结果,结合我国环境保护税的现状,剖析我国环境保护税制度存在的问题,并提出完善我国环境保护税的政策建议,以期在我国能实现环境保护税的双重红利效应,较好地改善环境状况和减少污染排放的同时,促进经济可持续发展并提高就业水平。