摘要
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大提出加强农村基层基础工作，实施乡村振兴战略。村“两委”干部作为政策的实施者，是贯彻落实党和国家关于农村的各项路线方针政策的重要力量。村“两委”干部工作能力强不强，直接影响着政策有效实施和农村经济的发展。不管是现阶段精准扶贫过程中，还是后继乡村振兴战略的实施，村“两委”干部做为最直接的工作人员，在政策落实中起着最直接的作用。新形势需要对村“两委”干部工作能力进行提升以匹配乡村振兴战略人才要求。 本文以克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县为研究区域，运用马斯洛需求层次理论、期望理论和双因素理论，采用文献分析法和问卷调查法两种研究方法，以《霍兰德职业人格能力测评问卷》和《党政领导干部考核条例》为基础，以乌恰县干部选聘、任用、考核实际情况为参考，设计调查问卷对村“两委”干部工作能力进行实地调研数据并结合实地访谈，深入探讨分析村“两委”班子成员工作领导能力、决策能力、学习能力以及工作执行能力现状。主要研究结论如下： 乌恰县农村在党委领导下，提高了当地村“两委”干部的工作能力，农村精准扶贫政策得以有效实施，乡村振兴战略也在同步有序推进中。但是村“两委”干部由于自身素质、领导能力、政策理解等多方面因素，依然面临工作上的问题与困境。乌恰县村两委工作能力问题以及面临的困境主要表现在：国语水平较低，自我提升意识弱化；思想不与时俱进、思想狭隘与思想保守固化；自主学习能力差，创新意识不强；岗位吸引力不足，经济待遇和政治待遇偏低；现行体制对村“两委”干部队伍执行力的制约。在进行调研调研分析过后，相应提出提升乌恰县村“两委”工作能力的建议：一是加强国语学习，提升干部国语水平，完善教育培训机制；二是增强主人翁意识，提高个人思想素质；三是加强现代农业知识学习，提升工作效率；四是提高政治素养，明确责任意识；五是培育本土基层干部，丰富农村人才队伍。
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