摘要
改革开放四十年以来，中国经济实现了高速增长。然而，在全国经济整体向好的同时，地区间的发展不平衡问题仍然存在。1958年，我国颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，使得城市和乡村人口在户籍上产生了分离，城市和乡村逐渐出现分割，随之而来的是在户籍制度影响下我国出现的城乡二元结构。由此带来的城乡收入差距问题不断严重，即使在全国整体经济水平不断提高的当下，城乡收入差距依然持续扩大，中国经济一直面临着经济高速增长与城乡收入差距扩大并存的现实困境。 本文以中国式分权制度为背景，试图从经济增长目标约束这一崭新视角来研究这种现实困境。研究通过搜集2003-2013年地级市政府工作报告中的相关数据，以省份地级市个数为工具变量，检验了经济增长目标约束对于城乡收入差距的影响和作用机制。研究发现：(1)经济增长目标加码显著扩大了城乡收入差距，加码幅度越大，造成的城乡收入差距也越大；(2)带有“确保”、“以上”等硬约束特征用语的经济增长目标完成得越好，造成的城乡收入差距越大；(3)以经济增长目标实际完成额和预期目标之差表示的超额完成会显著扩大城乡收入差距；(4)在地区异质性检验中，东部地区经济增长目标约束对于城乡收入差距的扩大作用较中西部地区更为明显；(5)以2008年为分界，2008年之后超额完成对于城乡收入差距的扩大作用更加明显；(6)中间机制检验表明，经济增长目标约束会通过提高资本密集型重工业比重、扩大对外开放、扭曲财政支出结构和推动土地财政等途径扩大城乡收入差距，并且这些中间机制具有时间异质性。以上研究结论可以为缓解中国城乡收入差距提供一个新的视角。
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