摘要
2010年后，在我国经济保持高速发展的同时，民航业也取得了安全平稳的发展，支线航空、通用航空的扩张一方面展现了民航市场潜力和发展空间，另一方面也带来了一些新的问题和挑战。随着客货运量的不断提高，航班密度逼近空域容量上限，飞行事故征候发生率由降转升，一些严重飞行事故征候已经接近了发生事故的边缘。针对民航飞行事故的突发性和危害性，民航系统如何做好应对工作，形成有效机制，在事故初期及时有效处置，在事故后期尽可能减小损失，从而提高系统整体安全情况是目前必须面对的重要课题。 本文研究是以公共安全事件应急管理以及预警相关理论为基础，通过对包括政府应急管理部门、民航管理部门、民航机场集团、航空公司等相关单位的应急管理现状进行调查，综合运用各类方法评估和横向比较了系统和各部门应对飞行事故的能力，分析并总结了当前的存在问题和克服方法，构建了一套适应民航实际需求的飞行事故应对机制。该机制由预警决策、应急处置、搜索救援、善后恢复、原因调查和信息反馈、前馈控制六个子机制组成，在子机制的运行和交接上突破了以往研究以时间划分，有始有终、互不重叠的局限性，更能适应事故应对的实际需要，具有一定的理论和现实意义，对推动民航安全整体建设有积极作用。
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