摘要
“双随机、一公开”政策是国务院在行政体制改革中提出的一项重要国策。它可以优化营商环境、提高监管效率，在各个监管领域都发挥了重要作用。但各地各部门在执行该政策过程中因为对政策的理解不同和技术手段限制，暴露出许多问题和困难，需要公共政策理论指导，寻找更好的改进方式。Y县市场监管局在过去三年探索了三种不同的双随机监管方式，比较有代表性和可研究性。笔者通过文献调查、问卷调查和访谈三种方式，调查研究Y县市场监管局监管案例，并开展了对比分析和整体分析。分析指出该政策在执行过程中存在着执法成本和成效难以兼顾、多头重复监管增加企业负担、信息技术的减负效果不突出、政策考评指标不够完善四个突出共性问题。其根本原因是缺少统一规范的抽查方式、监管对象情况复杂多样、信息技术运用不到位、缺少健全的督查考核机制。为此，文章进一步明确了该政策的实施目标，提出了探索科学的随机抽查方案、制定统一的双随机监管标准、提高双随机信息化应用水平、建立健全监督考评机制的改进意见。
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