摘要
在PPP模式下，由于公共部门吸纳社会资本，引入市场竞争机制有效缓解了政府财政压力，改善了项目运营效率，实现公共利益的最大化，因此PPP模式受到我国各级政府的青睐。在市场竞争日益强化的条件下，政府如何对社会资本方进行选择关系到项目能否被更好地实施，对项目的成败起着关键性作用。国内外学者对于在PPP模式下如何进行社会资本方的选择也给与了更大的关注。目前PPP模式大多被应用于市政基础设施的设计、建设、运营方面，在教育行业的应用是比较少的。 本文从PPP的内涵及定义、优点、采购方式、与传统方式下招标方式的不同及在教育行业建设中的运作程序对PPP模式进行了介绍，并探讨了PPP模式在教育行业建设中的必要性和可行性。由于教育行业财政资金的缺乏和PPP模式的有效融资能力，PPP模式在教育行业的应用是十分有前途的。目前教育行业的PPP项目社会资本方的选择指标体系缺乏，本文参考了政府在PPP模式下与教育行业同类型行业社会资本方的选择指标和在传统模式下教育行业的总承包单位选择指标，并通过文献查阅法给出适用于教育行业PPP项目的社会资本方选择指标体系。结合案例运用主客观赋权法结合的方式来确定各个指标的权重，并运用改进型的TOPSIS方法对社会资本进行排序，从而选择出教育行业PPP项目政府最优的合作伙伴。最后提出了目前在教育行业PPP项目通过招投标选择社会资本方过程中存在的问题并对教育行业PPP项目的社会资本方选择过程提出几点建议。
NETL