首页|城市开发中的健康影响评估研究——以上海和斯特拉斯堡轨道交通项目为例

城市开发中的健康影响评估研究——以上海和斯特拉斯堡轨道交通项目为例

扫码查看
城市建成环境作为人类活动的载体集合了大量外部空间要素,道路交通、城市形态、土地利用等要素都有可能对人体健康产生直接或间接的影响。为了更好地评估及预测政策或项目的健康影响,规划师开始在城市规划领域使用健康影响评估方法以分析规划政策、开发项目等对于公共健康的影响途径和效果。健康影响评估起初是环境影响评估的一部分,诞生于上世纪60年代的美国,随后于70年代末被引入中国。经过半个世纪的发展历程,环境影响评价制度已日臻完善。而健康影响评估作为独立影响评估方法的应用还处于早期阶段。上世纪90年代至今,欧盟、美国、新西兰等国家和地区开始建立并实施了健康影响评估制度,将其应用于政策和项目中,其理论研究也在不断推进。相比发达国家而言,我国健康影响评估在制度、方法及实践等各方面尚且处于滞后阶段,一些建设项目的健康影响没有得到准确的评估,对公共健康产生了负面影响。2016年10月,中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》,提出“全面建立健康影响评价评估制度,系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响,健全监督机制”。在未来的健康中国建设中,健康影响评估将发挥举足轻重的作用,其研究与实践即将步入发展“快车道”。在此背景下,本研究在现有健康影响评估相关研究与实践的基础上,将法国与中国的同类型城市建设项目作为对象分别尝试进行健康影响评估的实践,通过对健康影响评估方法的对比研究,探寻适用于中国的健康影响评估方法。 首先,本研究对现有国内外健康影响评估相关文献进行梳理,总结健康影响评估的定义、特点、分类、基本程序及分析方法,并说明健康影响评估在城市规划项目中的作用以及现阶段这一方法在城市规划领域的实际应用情况,为之后的健康影响评估方法实践及比较提供理论基础。随后,分别选取法国斯特拉斯堡有轨电车D线和中国上海轨道交通15号线闵行区段项目作为评估对象,并构建健康影响评估基本框架,包含筛选、范围界定、评估和建议四个环节。筛选阶段通过筛选标准评分完成对健康影响评估必要性的检测。范围界定中首先列出健康影响要素范围,在考虑健康影响评估要素的选取原则的同时借鉴了类似轨道交通项目健康影响评估案例的指标选择,对本文健康影响评估的指标作出选择,包括(1)可达性;(2)身体活动;(3)环境,并提出各评估要素的数据收集及分析思路。之后对2个地区轨道交通项目分别开展健康影响评估实践,尝试从可达性、身体活动和环境3个角度出发,在详细说明各健康影响要素与健康以及项目本身具备紧密关联的前提下,分别通过GIS缓冲区分析、健康经济测度工具等手段完成各健康影响要素的定性或定量健康影响分析,并在获得健康影响结果之后提出相应的改进建议。 最后通过对比研究,总结在中国与欧美不同的城市开发背景下的轨道交通健康影响评估方法,综合比较健康影响评估方法的基本程序(包括筛选标准的选择、研究范围界定思路、评估方法、建议依据等),其中评估方法环节详细比较了可达性、身体活动和环境作为健康影响要素的具体操作细节。通过对中法城市轨道交通项目的健康影响评估方法论研究,提出通用的健康影响评估方法和国内应用健康影响评估于城市建设项目的要点,以期为国内城市规划领域提供健康影响评估研究理论支持和例证参考。

蔡纯婷

展开 >

健康影响评估 城市开发 空间布局

硕士

城乡规划学

王兰、Denis BOCQUET

2018

同济大学

中文

TU