摘要
十九大报告明确了我国经济已由高速增长阶段转向高质量经济发展阶段，在新目标—“建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国”的指引下，尤其是关乎“美丽”这一目标的实现与否，环境问题也变得越来越重要。作为中国经济和人口大省的山东省，也积极响应国家的号召，努力打造成为经济发展与环境保护双赢的发展大省。但面临着已经较为严重的环境问题，治理污染、保护生态环境必然是实现可持续发展的重要前提及发展切入点。那么，为此实施的一系列环境规制政策又会对经济的高质量增长产生什么影响？是否能促进绿色全要素生产率的提高？为了回答这些问题，本文运用山东省17个地级市2007-2017的面板数据，测算了各地市的环境规制强度及绿色全要素生产率，探究两者间的影响机制，为山东省进一步改造工业企业结构、促进经济发展、制定相关环保政策等方面提供有价值的参考意见。 本文主要以山东省为研究对象，探讨环境规制的强度是否及怎样影响山东省绿色全要素生产率。首先，对相关文献进行了梳理，以便在掌握环境规制与绿色全要素生产率相关概念及其影响关系的基础上进行更科学的探索；其次，收集各地级市工业的相关数据，简要分析山东省各地市的环境及工业的发展状况，并在此基础上，选取工业“三废”(即工业废水排放量、工业二氧化硫排放量和工业烟(粉)尘排放量)进行了环境规制的强度测算，在对数据进行标准化、离散化处理并运用粗糙集理论确定各指标权重后，得到环境规制综合指数。同时，采用DEA-Malmquist指数法计算山东省17个地级市2007-2017年的工业绿色全要素生产率，并将其分解为技术进步和技术效率两部分；再次，建立环境规制与绿色全要素生产率的固定效应模型，对环境规制与绿色全要素生产率及其分解效率之间的影响关系进行实证研究。 最后，主要得到如下几点结论：(1)在2007-2017期间内，山东省17个地市的绿色全要素生产率，除威海、临沂、菏泽有所下降外，其余大部分地级市的绿色全要素生产率均实现了正增长，且增长主要来源于技术进步，技术效率虽有下降但作用相对较小。(2)回归结果显示，山东省环境规制对工业绿色全要素生产率的影响呈现非线性倒U型关系。在拐点左侧，适当强度的环境规制能促进工业绿色全要素生产率的增长，而当环境规制的强度继续增强并超过拐点值后，反而会对工业绿色全要素生产率产生抑制作用。其他控制变量也在不同程度上对工业绿色全要素生产率存在影响。(3)在实证基础上，为实现各地区环保与经济的健康、高质量发展的“双赢”局面提供因地制宜的环境规制政策建议，有效引导工业企业的发展方向，促进资源的合理配置，优化产业结构，发挥人才作用等，提高山东省的绿色全要素生产率。
NETL