摘要
随着全球化进程的推进以及人本主义思潮的觉醒，中国中学的教育目的和培养目标也随之发生了巨大变化，唯分数论成败的育人观念日渐被教育致力于立德树人、培养学生综合全面能力的教育观念所取代。受此影响，社会各界对中学教师行使教育惩戒权的态度也相应有了变化，原先人们认为教师惩戒违纪学生是理所当然的教学管理环节，如今已时过境迁。教师在行使教育惩戒权时稍有不慎便会引发纠纷，一系列连锁反应接踵而至，有的家长大闹校园，干扰校园的正常秩序，有的把学校或老师起诉至法院，而少数媒体捕风捉影的报道更是将中学教师的教育惩戒权推向舆论的风口浪尖,教师的教育惩戒权俨然已经成为社会持续关注的焦点。于是，学者们围绕中学教师是否应该拥有教育惩戒权？教育惩戒的边界在哪里？如何实施教育惩戒？等等诸如此类的问题进行了广泛的讨论与深入研究，中学教师行使教育惩戒权管理违纪学生由以往平淡无奇的操作，快速演变成当今教师必须谨慎面对的问题，因为即便是最轻微的惩戒，也很有可能被贴上体罚学生的标签。 在教育惩戒权立法模糊的情况下，面对违纪学生，教师只能被迫消极应对，他们往往采取事不关己的态度或云淡风轻的批评几句便算了事。显然，教育惩戒已无法彰显其应有的功能，教师也深陷有所作为和不敢作为的困境之中，即合理惩戒违纪学生要承担潜在风险，而放任自流的不作为虽然可以高枕无忧，但却明显有违师德。从学校教育的功能来分析，它不仅是传播人类劳动生产经验、传授科学文化知识的理想途径，还要体现出对学生道德规范与引导的独特功能。因此，教育的育人功能不可偏废，否则教育将无法回答“为谁培养人？培养什么样的人？”而陷入自我迷失的状态。教育是一门实践的科学，从这个意义上来说，教育活动永远处在运动变化之中，笔者认为围绕中学教师行使教育惩戒权的课题研究今后仍将具有重要的理论意义和实践意义。 本文的研究主题是初中教师行使教育惩戒权的困境与对策研究，本文的研究思路以初中教师行使教育惩戒权的困境与对策为主线，并从教育惩戒权的实质与内涵、教育惩戒与体罚之间的区别、教育惩戒权的重要育人作用以及教师行使教育惩戒权面临的困境展开研究，通过问卷调查和教师访谈的研究方式，搜集研究所需的资料与数据并客观描述教师行使教育惩戒权的现状和问题。基于上述研究和调查，分析问题背后的原因，提出有利于教师顺利行使教育惩戒权的对策。 本文分为五大部分，分别介绍如下： 第一部分是论文的绪论，主要介绍了本文的选题起源、研究意义、国内外当前的研究状况、研究思路和方法。 第二部分内容是核心概念界定以及梳理分析与惩戒有关的哲学理论。 第三部分是通过实证研究和质性研究相结合的方法在目标取样学校针对教育惩戒的现状开展调研工作，收集相关统计数据和访谈材料，分析揭示惩戒纠纷和冲突的表现形式以及由此诱发的种种后果和不利影响。 第四部分是对影响当前教师行使教育惩戒权的原因分析。长期以来，教育惩戒所面临的困境由诸多因素杂糅所致：首先，教育惩戒权的法理模糊是导致惩戒纠纷的重要原因之一；其次，教育惩戒权的实质内涵缺乏清晰界定、监督机制不健全以及救济渠道不畅通；第三，教育惩戒缺乏统一的参照标准，惩戒主要依靠教师主观经验把控；第四，一些家长对教育子女的方式缺乏科学的认识；第五，部分媒体对少数教师的不当惩戒进行过度解读报道；最后，部分教师对惩戒功能的理解过于简单，惩戒艺术有待提升。 第五部分是关于如何有效行使教育惩戒权的对策思考。基于前述调查研究，笔者分别从加强教师对新出台的《中小学教育惩戒规则（试行）》的学习、加快落实学校规章制度建设和完善惩戒程序、提高教师素养和管理艺术、合理引导规范媒体宣传并参考其他国家的成功经验等方面提出有利于教师顺利行使教育惩戒权的路径和对策。
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