摘要
仓禀实，天下安。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础，粮食生产是我国农业经济的重要组成部分，国家高度重视农业保险对粮食作物种植的风险保障功能，接连出台相关政策，强化支持力度，推动农业保险多层次创新发展。2017年，我国选取13个粮食主产省开展农业大灾保险试点，黑龙江作为我国重要的粮食生产基地，先后已有两批试点在持续进行，试点县数量和承保规模均位居全国首位。三年试点工作开展以来，黑龙江省规模经营农户风险保障水平显著提高，农户获得感增强，但农户认知程度偏低、投保积极性不强、政策体系不完善、农户灾害意识薄弱、地方财政财力困难、试点覆盖面较低等现实问题也亟待解决。本研究以黑龙江省为研究区域，基于全省农业大灾保险整体发展情况和试点区农户问卷调查数据，研究农户对农业大灾保险的参保意愿及其影响因素，并针对不同规模农户进行模型对比分析，对于优化完善下一步推广政策，提升黑龙江省农业大灾保险试点成效，为全国范围内其他试点省份提供借鉴参考具有重要现实意义。 本研究基于对黑龙江省农业大灾保险试点地区实际情况的走访调查与财政部门相关承保数据的统计分析，简要分析黑龙江省目前的粮食作物种植结构、规模产量，以及现行传统政策性农业保险对主粮作物的保障情况;针对农业大灾保险，从试点范围、保障水平、承保规模、政策支持等角度详细描述黑龙江省试点工作开展三年以来所取得的成效，并针对当下存在的主要问题进行具体分析;基于现实情况，拓展计划行为理论的理论框架，建立本研究的理论模型，从农户认知态度、农户购买能力、政府政策支持、地域灾害特征四个方面提出研究假说，通过对黑龙江省8个地市24个试点县区域内开展问卷调查，获取359份农户样本的问卷调查数据，建立结构方程模型实证分析四个方面影响因素对农户参保意愿的影响情况，并按照种植规模将农户划分为小农户和规模户，进行三模型对比研究，主要研究结论为:农户对农业大灾保险的认知态度、农户的农业保险购买能力、政府相关政策支持对农户的大灾保险参保意愿产生显著影响，规模农户相对于小农户参保意愿更强;地域灾害特征对农户参保意愿的影响在全样本模型和小农户模型中并不显著，但是对于适度规模经营农户，较大的生产规模和更为集中的自然风险，使其在农业生产过程中受灾害影响的程度频率更高，风险意识更强，对其参保意愿构成显著影响。 基于实证研究结论与黑龙江农业保险政策制度环境，从加强宣传推广、提升农户认知，优化运行机制、提升保障能力，完善政策体系、强化支持力度，扩大保障范围、加强灾害预警四个维度提出有效提高黑龙江省农户大灾保险参保意愿，提升试点运行成效的对策建议。指出黑龙江省的农业大灾保险应确立短期提成效、长期扩范围的工作方向，切实提高主要粮食作物种植的风险保障能力，推进农业大灾保险良性高效可持续运营，为农业经济稳定发展保驾护航。
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