摘要
山东省近年来在经济持续发展的同时，对大气污染问题常抓不懈，空气污染问题虽然仍比较突出，但近五年有了显著改善。为持续打响蓝天保卫战，政府各级部门多次印发相关政策文件，切实推动全国各地“煤改气”工作。2020年是“煤改气”项目的决胜之年，其中“煤改气”项目的监管，是项目开展的重中之重，是顺利完成项目目标的保障。 本文的研究起点是“煤改气”项目的政府监管，其监管属于我国市政公用事业中的城市燃气行业，本文以F区“煤改气”项目监管为研究对象，论述了F区“煤改气”项目总体开展情况，分析了F区“煤改气”项目监管及成效，研究了F区“煤改气”项目监管中存在的问题及产生原因，并提出相应的改进建议。首先，本文对国内外“煤改气”相关理论和实践问题的研究做了梳理，形成文献综述;通过对F区“煤改气”项目的实施情况进行调查研究，对监管现状及成效进行了分析;通过比较研究法对其实施效果给予了积极评价。其次，通过调查研究法分析F区“煤改气”项目中存在的问题及产生原因，主要包括市场准入监管缺失，无燃气企业资质审核;“煤改气”工程质量监管不到位，验收监管工作滞后;安全监管有漏洞，用户端运行存在安全隐患;政府监管体系不完善;政府监管职责范围不清;乡镇级政府监管效率低下;政府与燃气企业沟通不畅等问题。最后，尝试从公共管理学的角度出发，提出完善F区“煤改气”项目监管的对策建议，进一步优化相关领域监督与管理机制，以期提高市政公用服务的供给质量和效率，为F区“煤改气”项目的持续开展提供切实可行的对策建议，更好地推动国内公用事业的发展。
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