摘要
绩效评估一直是现代公共管理研究的重要课题。政府部门的主要目标是追求高绩效，用尽可能少的消耗完成尽可能多的任务，提高行政效率对政府行政管理有着十分重要的作用。改革开放以来，我国经济体制和行政体制发生巨大转变，使地方政府及其工作部门都面临诸多问题，政府职能也急需转变。为此，开展地方政府绩效评估是提高行政效率、改进工作方式、转变观念认识、重塑政府形象的重要途径。 当前我国各地政府的绩效评估工作发展总体蓬勃向上，由于这是一项十分繁琐的工作，所以仍存在不少问题。文章通过描述山西省D市市直单位绩效评估的具体工作实际，分析讨论绩效评估现状，发现并列举当前存在的问题。经过分析，笔者认为地方政府绩效评估出现问题的原因有主观认识不到位、绩效评估科学性不足、评估主体有缺陷、监督机制缺失等。 文章以山西省D市市直单位为例，针对其主要任务以及运行特点，创新性的运用模糊综合评估法和层次分析法对相关的绩效评估指标设置和流程进行了优化，以期评价结果更具客观性和真实性。同时增加对过程性的评估，将评价分散于日常工作的细节中，真正意义上实现以公众作为评估主体。而在年终集中评议时仅需进行关注度设定，体现D市市直单位工作侧重，使评价流程更加科学全面。针对绩效评估结果运用不能为组织选人用人提供直观的、客观的、科学的数据支持，运用模糊综合评估法、层次分析法以及模糊识别法对其进行了优化，既对干部综合素质方面进行考察，也兼顾了干部自身能力与拟调整岗位的适用度，同时量化的评价结果使得模型的可参考性大大加强。 改进我国地方政府绩效评估，首先是要从多方面创建绩效评估环境，在价值取向和思想认识上有所提高，加强专业化培训，营造多方位的评估氛围；二是要构建多元化的政府评估主体，通过法制化的保障，合理化配置评估主体，科学配置评估主体比例，从而优化丰富政府绩效评估主体；三是要合理运用科学方法来完善、筛选评估指标；四是要加强评估结果的运用，为宏观政策的制定和组织的选人用人提供有效的数据支持；最后还是要健全监督机制，来保障政府绩效评估的公正性、科学性、民主性。
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