摘要
绩效考核作为政府公共管理的重要内容，在欧美一些发达国家已成为法定要求。我国于2005年提出构建地方政府绩效评估体系的要求，之后掀起了政府绩效管理的热潮。但研究大多停留在县市级以上层面，对镇街政府的绩效考核研究仍较匮乏。Y市作为经济较发达县市，其对镇街政府的绩效考核工作在县市级层面有一定代表性， 本文以Y市2018年镇街政府绩效考核体系作为研究对象，通过采用文献研究、案例分析、访谈等方法，对考核体系和实践流程进行全面梳理，对考核过程中开展月度攻坚竞赛活动、年度重点工作清单式动态管理，年终组织“大落实大比拼”活动等特色做法进行归纳总结。并就考核体系在考核主体、考核内容、考核过程和考核结果四个方面存在的问题表现进行梳理，从绩效考核思想理念存在偏差、体制机制不够健全、科技创新融人不足三个角度切人对问题原因进行分析。 针对存在问题，通过分析借鉴国内外地方政府绩效考核的先进做法，提出镇街政府绩效考核的反思及政策建议。一是加强考核主体建设与绩效理念更新。包括推动市级考核机构实体化、构建多元考核测评主体和加强考核相关主体业务培训。二是完善考核运行机制与制度红利释放，包括建立部门统筹协调考核机制、完善绩效考核管理规则和建立绩效考核闭环整改机制。三是优化考核指标体系与工作效能激发，包括精简指标聚焦重点工作和清理台账突出实绩指标。四是强化考核保障措施与绩效水平提升。以信息化建设“数字绩效政府”和以标准化推进绩效考核规范化， 通过镇街政府绩效考核体系优化，更加科学、精准、公正地评价镇街工作实绩，最大程度激发镇街干部队伍的积极性、创造性，更好地实现引入绩效考核的目的，发挥绩效考核作用，从而使老百姓有更多获得感、安全感和幸福感。
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