摘要
市域社会治理是社会治理的重要组成部分，是社会治理在基层进一步实践的落脚点。社会治理不仅仅是通过法律及行政手段进行刚性约束的过程，而是一个由心而治的柔性善治过程。“善治”是在尊重人、遵循人的心理和行为规律的基础上，实现的治理。社会心理服务正是“善治”的基本途径。社会心理服务把社会不同群体人们的心态作为重要课题，调整其社会认同，促进群际之间关系的和谐，从而提升民众整体的精神文明和思想道德水平，增强其对社会主义核心价值观的共识和对社会制度规则的认同感，实现社会治理的目标。所以市域社会治理要更加重视社会心理服务的运用，将和风细雨的思想政治教化和心理疏导工作融入治理中。 十九大报告从社会治理的层面提出，要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。十九届四中全会及国家相关部门出台的社会心理服务试点工作文件强调了社会心理服务在基层社会治理中进行危机干预和矛盾纠纷预防调处化解的重要性。同时，全国有越来越多地区将社会心理服务融入社会治理，并开展了相应实践，如北京市朝阳区、江西省赣州市、山东省青岛市等，已取得一定成效。特别是在2020年突如其来的新冠肺炎疫情当中，伴随着各地区社会心理服务需求的攀升，社会心理服务工作得到深入推进，在市域社会治理中担当起重任并发挥积极作用。 本研究首先阐述了选题的背景及意义，近年来，国家及地方政策对于社会心理服务强有力引导，及社会中许多矛盾冲突所反映出民众的心理问题，急切要求社会心理服务在市域社会治理中的应用。通过总结国内外对相关论题的研究成果，进一步阐明了市域社会治理和社会心理服务的概念、意义、关系等。其次，分析了市域社会治理背景下社会心理服务的现状及问题，提出了在服务范畴、服务人才、服务方式、服务规章、服务平台五方面的问题。最后，在问题意识导向下着重研究相应对策，包括通过转变服务理念来扩大服务范畴；通过整合人才队伍和强化人才培训，提高服务质量，满足服务需求；运用线上线下相结合、建立数据库等手段创新服务方式；推动法律法规、市场规则、工作制度的建立来完善服务的保障体系；通过强化分级服务、开辟服务专用园地及筹措资金，健全服务平台。以此为民众提供更具有人文关怀的服务，提升民众心理健康水平和幸福感、安全感、获得感，为化解社会矛盾冲突提供新思路，使社会心理服务深度融入市域社会治理，逐步实现由心而治和善治。
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