摘要
2021年,我国取得了脱贫攻坚战的全面胜利,实现了9899万贫困人口脱贫,832个贫困县摘帽,消除了绝对贫困,驻村干部在帮助农村脱贫工作中取得了伟大的成就。干部驻村帮扶制度是我国在精准扶贫时期为解决农村扶贫工作中“最后一公里”执行的工作机制。实施精准扶贫是要解决我国扶贫工作中资源下乡脱靶,瞄准偏离等问题。中共中央国务院在实现巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的意见中,要求继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制作为巩固脱贫成果和解决乡村振兴任务重的村的主要工作制度。干部驻村帮扶如何促进村庄内源发展,激活村庄发展动力,是本文研究的起点。 通过对D村驻村干部的实践分析,以广西H县D村为研究对象,干部驻村增强村党组织的权威,提升村庄治理能力;通过双培双带的培养模式,把乡村精英培养成为党员,把党员培养成为村干部,为村庄发展提供人才储备;建立产业促进乡村发展,坚持村民人人参与,土地入股,投工投劳,共担风险的原则,激发了脱贫群体的脱贫意愿,增强了脱贫人口的发展信心,激活脱贫村发展动力。 本文基于嵌入性理论和内源性发展理论,分析D村案例发现,D村驻村干部从组织嵌入、资源嵌入、文化嵌入推进D村发展,并取得了D村的内源性发展成效。驻村干部作为外部组织嵌入村党组织,对村党组织优化调整,为村党组织发展储备了党员、干部,改变了村党组织成员年龄结构和学历结构,提升了村党组织的战斗力和凝聚力,发挥村党组织堡垒作用;驻村干部整合多方资源,引进项目落地发展村庄,推进项目实施,形成了资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走的格局模式,引导建立脱贫村产业,制定产业发展计划,实现产业的可持续发展;驻村干部借助文化嵌入乡村,通过加强思想教育培训,培养发展村庄精英,村庄精英带动村民,激发村民的内生发展动力,激活村庄内源发展。总结D村案例,对未来常态化的驻村干部开展乡村振兴工作有一定的借鉴意义。