摘要
农村人居环境关乎百姓民生及福祉，农村人居环境的改善有助于解决“三农”问题。2020年是实施农村人居环境整治的收官之年，目标任务已基本完成，已经取得了显著成效，扭转了农村长期存在的脏乱差卫生人居环境局面。农村人居环境治理的最终直接责任在基层政府，政策执行的好坏会影响农村人居环境的治理效果。但是基层政府在具体落实农村人居环境具体政策时，仍存在执行困境。乡镇政府在农村人居环境整治过程中遇到的政策执行困境是一个值得研究的问题，这将有利于为进一步提升基层政府进行农村人居环境治理的效果，促进农村人居环境的改善，完善基层社会治理，有助于中国乡村振兴战略目标的实现，对实现全面建成小康社会具有重大意义。 本文以农村人居环境治理中基层政府政策执行的困境研究为题，运用文献研究法、案例研究法及访谈法三种研究方法，通过查阅及搜索农村人居环境治理及基层政府政策执行相关文献，了解国内外研究现状及成果，为撰写本论文做好了相应的铺垫及积累。笔者以江西省M镇为研究对象，通过访谈负责江西省M镇的农村人居环境整治负责人及各村书记及村民，获得了撰写论文的第一手资料及灵感。论文共分为六部分，具体研究内容如下：第一章是绪论部分，涉及研究背景以及研究意义、国内外研究现状及述评、介绍了行文思路及研究方法、创新点及不足之处；第二章主要阐述了与论文主题相关的概念及理论，包括农村人居环境、基层政府、公共政策执行，加之以政策执行理论及政策执行过程理论；第三章为论文的主体部分，以案例的形式描述了该镇政府在农村人居环境治理中政策执行现状，同时以史密斯政策执行模型为分析点，来研究其政策执行的困境，从政策本身角度、政策执行主体层面、政策实施对象及政策环境层面分析基层政府在执行农村人居环境治理的困境；第四章是对农村人居环境治理中基层政府政策执行困境的原因进行的具体分析，主要从政策本身、政策执行主体、政策实施对象及实施环境层面进行探究分析；第五章是关于破解农村人居环境治理中基层政府政策执行困境的建议及对策，以期提高基层政府在执行农村人居环境政策时的能力，促进农村人居环境的改善及美丽乡村的建设。第六章是结论部分，包括总结与展望。
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