摘要
生产力的高速发展带来的是不断上涨的能源消耗速度，建筑业作为高能耗行业，对其进行节能改造是实现我国建筑业绿色发展的必经之路。根据2016年《中国建筑业年鉴》数据显示，已竣工的公共建筑面积占已竣工既有建筑面积的20.93%，仅次于住宅建筑。不同于住宅建筑的是，公共建筑具有丰富的建筑功能和使用特性，其产生的能耗量占整个建筑行业总能耗的很大一部分，远超于住宅建筑，因此要实现既有建筑的节能改造必须先从公共建筑着手。当前我国节能改造项目中广泛采用合同能源管理（Energy Management Contract，简称EMC）模式。EMC模式在项目融资和管理方面具有明显优势，但由于EMC模式在我国节能改造行业应用时间较短，相关法规和规范皆不完善，且具有前期投资大和项目运行周期长的特点，导致项目风险因素复杂多变。因此必须采取有效的风险管理措施和合理的风险分担方案，才能保障项目的顺利实施。 本文从项目主要参与方的角度出发，分析EMC模式下公共建筑节能改造项目的风险分担管理现状，构建基于EMC模式下公共建筑节能改造项目系统性的风险分担模型。首先，对本研究所需的理论知识进行归纳和梳理，包括对公共建筑、EMC模式、EMC模式下公共建筑节能改造项目风险分担以及博弈论等理论知识进行综合梳理；其次，在大量文献阅读和问卷调查的基础上，全面识别EMC模式下公共建筑节能改造项目的潜在风险因素，构建节能改造项目风险分担指标体系；采用基于Borda序值的风险矩阵法，以风险发生概率和风险对项目影响程度两个评价准则进行风险评价，获得风险因素的重要性排序，明确风险分担管理的优先级；然后，采用模糊综合评价法对风险因素进行初步分担分配，明确风险因素的承担主体，并基于不完全信息条件下的博弈模型，对用能单位和节能服务公司（EnergyServiceCompany，简称ESCO）进行博弈分析，确定参与双方关于共担风险的分担比例；最后，以“兰州理工大学10号楼节能改造项目”为例，结合项目自身特性，应用构建的风险分担模型得到该节能改造项目的风险分担方案，从而验证了该模型在实际节能改造项目应用中具有可操作性、科学性和合理性。并针对案例分析结论，从法律法规、制度、组织、合同管理四个方面提出节能改造项目风险分担方案的应对措施，为EMC模式下公共建筑节能改造项目的主要参与方提供风险分担管理措施和建议。
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