摘要
新时代背景下，我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，经济增速明显放缓，经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国社会主要矛盾也由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在外部环境上，逆全球化思潮下贸易保护主义的兴起以及新冠疫情的冲击，进一步要求我国经济必须构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，推动国有企业在促进经济高质量发展、化解新时代社会主要矛盾和应对发展环境变化等问题上发挥作用，是国有企业发展不得不面对的问题。改革开放以来，国有企业进行了一系列的改革，不断发展壮大并逐渐成为适应社会主义市场经济体制要求的市场主体。随着改革的推进和国有经济布局结构的调整，国有经济比重也发生了重要变化。这些变化对国有企业改革提出了新的要求。 面对一系列的复杂情况，党的十八届三中全会以来，混合所有制改革成为国有企业改革的重要途径。然而，为什么混合所有制改革会成为国有企业改革的重要方式？国有企业混合所有制改革的目的是什么？随之而来的另一个问题就是混合所有制改革的实践效果如何？这是新时代推进混合所有制改革不得不回答的问题。本文的研究也是围绕回答上述问题展开的。 首先，本文通过对混合所有制改革的相关理论进行梳理，分析了混合所有制改革的理论内涵。混合所有制改革在社会主义框架内，促进了公有制与市场经济的进一步融合，本质是为了解放和发展生产力，在发展生产力的基础上，进而实现共同富裕。基于对混合所有制改革本质的认识，本文进一步构建了混合所有制改革的理论分析框架。第一，混合所有制改革以促进国有企业高质量发展为目的。混合所有制改革通过不同所有制经济的融合实现国有企业发展的质量变革、效率变革和动力变革，使国有企业适应经济高质量发展的要求，发展了社会主义生产力。第二，混合所有制改革以促进各类所有制经济共同发展为目的。混合所有制改革从社会主义初级阶段这个现实出发，促进了公有制经济和非公有制经济相互融合，使公有制和市场经济在宏观所有制结构层面有机结合，实现了“国民共进”。第三，混合所有制改革还对收入分配有着重要作用。我国的社会主义性质决定了发展公有制经济必然是在促进生产力发展的基础上实现共同富裕，混合所有制改革以公有制经济与非公有制经济的共同发展为前提，在提高国有经济效率的同时也保障了分配公平，从而促进共同富裕。 其次，本文梳理了建国以来混合所有制改革的历史演进过程和理论逻辑。从混合所有制经济在我国的发展来看，混合所有制改革的实践可以分为四个阶段：一是社会主义改造时期以建立社会主义制度为目的形成的公私合营形式的混合所有制经济，二是计划与市场并存时期企业自发形成以及通过试点股份制进行的混合所有制改革的探索，三是社会主义市场经济时期以建立现代企业制度为目的进行的混合所有制改革，四是新时代背景下混合所有制改革的进一步推进。基于混合所有制改革的历史演进过程，本文从生产力和生产关系矛盾运动、社会主义基本经济制度的完善以及市场经济的要求三个理论线索，梳理了混合所有制改革的理论逻辑。 最后，本文基于混合所有制改革的理论分析框架，对混合所有制改革的实践效果进行了实证分析。对混合所有制改革实践效果的分析主要从三个角度出发：一是研究混合所有制改革与企业高质量发展的关系。基于高质量发展的要求，本文利用包含116770个观测值的工业企业面板数据分析了混合所有制改革对推动企业质量变革、效率变革和动力变革的作用。具体而言，主要分析了混合所有制改革对企业全要素生产率、产能利用率和创新的影响。结果表明，混合所有制改革在提高企业全要素生产率、提高企业产能利用率以及促进企业创新中都具有显著作用。从作用机制来看，混合所有制改革可以有效的缓解政府干预，从而促进企业全要素生产率、产能利用率和创新水平的提高；同时，混合所有制改革还可以降低企业代理成本，这一途径只会对提高企业全要素生产率发挥作用，代理问题的改善并不能带来产能利用率和创新水平的提高。二是研究混合所有制改革与经济增长的关系。在分析混合所有制改革对所有制结构作用的基础上，本文基于省级面板数据，从所有制结构的角度分析了混合所有制改革对经济增长的影响；同时基于行业层面的数据，分析“垂直结构”下上游所有制结构变化对下游企业绩效的影响。结果表明，国有经济比重与经济增长之间具有显著的“倒U型”关系，上游国有经济比重与下游行业绩效之间也存在着“倒U型”关系。维持一定比例的国有经济比重，可以促进各类所有制经济共同发展。三是研究混合所有制改革与收入分配的关系。基于所有制与收入分配关系的理论分析，本文构建了包含所有制结构的收入分配模型，分析了影响收入分配的各种因素。结果表明，社会投资率的下降和储蓄率的上升有利于增加劳动收入份额；所有制结构对劳动收入份额的作用取决于国有部门、非国有部门和居民部门间储蓄率的大小。基于省份面板数据的实证结果表明，国有经济比重的增加可以提高劳动收入份额，从而验证了理论模型中的结论。 基于对混合所有制改革实践效果的实证结果，本文最后对推进混合所有制改革提出了相关建议。
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