摘要
随着我国经济社会的快速发展，国民老龄化和城镇化程度的不断加深，劳动者去往不同地区进行流动就业的情况大幅增加，民众对于养老保险的关注度与日俱增。在这样的社会背景下，养老保险权益能否无障碍的顺畅接续变得十分重要。养老保险关系的“便携性”和退休待遇的“差异性”会影响职工对于就业岗位、就业地、居住地等多方面的选择，所以处理好职工基本养老保险关系的转移接续工作，既关系到职工老年生活质量的有效保障，社会公平与效率的均衡发展，也是促进我国劳动力市场蓬勃发展、健全劳动者跨区域、跨制度的就业保障机制的重要研究课题。 本文从秦皇岛市城镇职工基本养老保险关系转移接续的现状着手，结合问卷调查结果及相关数据，深度挖掘我国当下养老保险法规政策、数据信息、工作流程、管理模式之下存在的问题，通过参考欧盟的实践经验，借鉴其先进做法，对我国城镇职工基本养老保险关系转接现状存在的问题提出合理化建议。本文主要内容如下:首先从理论和现实两方面分析了该课题的研究意义，并介绍了城镇职工基本养老保险的国内外历史及现状的研究成果、本文的研究方法和思路。然后阐述基本养老保险关系转移接续概念及相关理论。其次介绍了秦皇岛市城镇职工养老保险关系转移接续业务在政策、经办方式的历史沿革及发展现状。再次，通过对秦皇岛市城镇职工基本养老保险关系转移接续业务经办的现行情况进行调查，汇总收集数据结果，总结秦皇岛市当下转移接续工作面临的问题，并对问题的成因进行分析。接着，通过对欧盟养老保险关系转移机制产生的背景、原则规定、实践成果和不足的进行分析，找出其先进的经验做法，为我国在该领域工作的下一步发展提供借鉴参考。然后通过本文研究中发现的问题给出对策建议，将秦皇岛市过往处理相关问题的经验做法融入其中，引申出可以在全国层面推广的对策建议。最后，对全文进行总结，并对秦皇岛城镇职工基本养老保险关系转移接续的研究进行展望。 本文的研究认为，可以从提升数据质量、改革管理模式、完善法规政策、统一服务模式和经办软件等方面提出整改的措施，给出相关建议，为我国进一步完善职工基本养老保险制度添砖加瓦，为加速推进养老保险全国统筹贡献力量，为应对人口老龄化的加速到来做好准备。
NETL