摘要
中国人民解放军自建国以来，担负着保家卫国和参加社会主义建设的重任，被我们的民众亲切的称为“钢铁长城”，我国现今取得的令世界瞩目的成就它有着不可磨灭的功勋。退役军人就业安置工作关乎国防安全稳定，研究并解决好它，对政府乃至整个社会而言具有及其重要的意义。目前，我国退役军人就业安置制度经历数次变迁，虽然在一定程度上有所成效，但一些深层次、根本性的问题被我国高速发展的经济所掩盖，退役军人就业安置困境正在不断凸显。为了了解产生退役军人就业安置困境的症结所在，本文运用制度变迁的路径依赖理论对退役军人就业安置制度变迁进行探讨。 本文以制度变迁的路径依赖理论为视角，综合运用制度分析方法、比较研究法、历史研究法等三种研究方法，以改革开放以来中国退役军人就业安置制度变迁为着眼点，以此为基础进行研究分析。首先，对本文涉及的基础概念和相关理论进行阐述；其次，对近四十年来退役军人就业安置制度制度变迁进行简单梳理，主要分为三个阶段，得出结论各阶段都是由政府作为决策主体强制性的推动制度变革，并且取得不错的成效，但存在较强的路径依赖，一直沿着军队整编精简、经济体制转轨的路径演进，且具有强制性、渐进性、滞后性三方面的特征，同时退役军人就业安置工作效率低下，依然存在安置难度不断加大、无法与市场经济相适应及存在遗留问题且利益得不到保障等问题；再次，运用路径依赖理论找到我国退役军人就业安置制度变迁出现依赖困境的原因，主要包括：制度限定因素、既得利益集团、历史文化传统、自我强化机制和不完备的市场经济体制等；最后，提出破解退役军人就业安置制度变迁路径依赖的四个策略，即：制度限定因素、既得利益集团、自我强化机制、制度变迁模式等。制度文化环境主要包括完善行政体制改革、完善退役军人管理保障体制；深入剖析各既得利益集团的行为选择和心理预期，建立相关法律法规及配套制度，进而化解既得利益集团的固化；建立更为合理的、科学的新型行政文化，“创造性破坏”制度变迁的自我强化机制，完善社会主义市场经济建设，整合制度变迁模式等。上述这些对退役军人就业安置制度变迁的路径依赖具有一定的破解作用。
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