摘要
农村生活垃圾分类是农村生态文明建设的重要环节，也是实现乡村振兴“农村美”愿景的重要前提。我国生活垃圾分类主要集中在城市，上海、北京等都相继出台了相应的法规条例强制居民垃圾分类，环境卫生得到了极大的美化；反观广大农村地区，普遍只有垃圾收集与处理，系统的生活垃圾分类尚未开始，思想观念与相关措施都相对滞后于城市。这不仅进一步恶化了农村人居环境，更加剧了城乡发展的两极分化。因此，做好农村的生活垃圾分类工作迫在眉睫。 农村的生活垃圾分类要实现与城市齐头并进，需要加强科学管理，形成生活垃圾分类的长效管理机制。本文在阐明农村生活垃圾分类长效管理机制构建的必要性与可行性基础上，厘清了农村生活垃圾分类长效管理机制的主要内容，分别是组织机制、运行机制、激励机制、监督机制与协同机制。进而采用访谈法、问卷调查法、实地调查法，对莲花县良坊镇的生活垃圾分类长效管理机制进行了实证分析，介绍了良坊镇目前生活垃圾分类的现状、田心村“环保小屋”生活垃圾分类试点情况、良坊镇生活垃圾分类取得的成效与长效管理机制存在的问题。 本文将浙江浦江县的农村生活垃圾分类长效模式与莲花县进行比较研究基础上，提出了完善农村生活垃圾分类长效管理机制的若干对策：一是规范农村生活垃圾分类的组织机制，包括理顺组织边界与领导职能、设置自上而下农村生活垃圾分类共同体、推行农村生活垃圾分类试点与示范制度；二是健全农村生活垃圾分类的运行机制，包括加大资金支持力度、完善市场化运作模式、培育长效保洁的软硬环境；三是夯实农村生活垃圾分类的激励机制，包括加大小额物质激励频度与力度，挖掘精神激励的内在动力，完善“三随机”绩效考核制度；四是落实农村生活垃圾分类的监督机制，包括切实履行行政监督职能、强化村规民约监督力度、引入第三方机构开展监督工作；五是构建农村生活垃圾分类的协同机制，包括不断创新农村生活垃圾外包方式、搭建多元协同共治平台。当然，五大机制协同发挥作用，最终才能共同解决农村生活垃圾污染问题，推动“美丽乡村”建设。
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