摘要
自1999年起我国已正式步入老龄化社会后，人口老龄化程度持续加深，呈现出老年人口增幅快、高龄化、基数大以及失能化等特征。我国农村地区的人口老龄化速度和水平均高于城镇地区，出现“未富先老”、“城乡倒置”的形势。由于人口老龄化、家庭结构小型化、农村青壮年人口的迁移流动等因素的影响，对仍以家庭养老为主的农村养老保障方式带来了巨大的挑战。在我国农村人口老龄化趋势加剧的背景下，老年人口的健康问题值得进一步关注与研究。在农村养老资源匮乏的现实背景下，老年人健康存在显著的年龄、性别和地区等差异。因此，我国政府各部门高度关注基本养老保险的具体实施效果,不断地调整农村养老保险战略布局是一项有利于社会稳定发展的必要举措。 本研究使用多元有序Logit回归模型，探究新型农村养老保险和城乡居民养老保险对老年人健康的影响作用。首先，结合国内外现有的研究，基于生命周期理论、社会支持理论和福利理论，分析我国人口老龄化现状特点、与变化趋势，并对其进行深入探讨；其次，在回顾我国养老保险制度的发展历程以及取得成就中重点关注新农保和城乡保；并丰富测度老年人的健康状况指标，从自评健康、心理健康和自理能力（ADL）三个方面反映农村老年人健康状况，其中，心理健康又进一步细分为生活自评满意度、认知能力和抑郁程度。最后，基于CHARLS(2018)数据，利用多元有序Logit回归模型定量分析农村养老保险对老年人健康水平的影响，并基于研究结果提出相对应的政策建议。 通过研究发现：（1）整体而言，新农保政策在一定程度上改善了农村老年人健康水平，显著提升了老年人自评健康，说明正式的养老保障能够给老年人带来的安全感和自信心。（2）新农保对老年人的心理健康带来了一定的负向影响，这与现有研究中关于领取新农保后的老年人缺乏子女关心、待遇给付低产生心理落差感、养老金的隔代转移等因素有关。（3）城乡居民养老保险具有发展起点高、管理制度成熟、资金运行效率高等优势，保障水平高于新农保，为老年人提供更为充足的养老保障，对老年人的心理健康带来了积极的影响。（4）经济条件是影响老年人自理能力的重要因素，其中新农保和城乡保这两类农村基本养老保险都为老年人提供了稳定的养老金收入，从而提升了经济水平，有助于改善其生活自理能力。进一步发挥农村基本养保险的优势,对提高老年人的晚年生活质量具有深远的意义。 根据上述研究结果，本研究从国家财政投入、农村养老保障体系、心理健康三方面提出相应的政策建议。具体而言，首先，国家财政策应向中低收入地区和偏远地区的养老事业倾斜，不断缩小城乡养老差距。其次，我国目前的低龄老人数量众多，数量远超高龄与失能老年人的数量。推进养老保障体系多元化与多层次协调发展，针对各个年龄阶段的老年群体需求，制定不同的养老保障政策，实现全民普惠的养老保障目标。最后，关注农村老年人的心理健康。通过弘扬孝文化，继承尊老敬老爱老美德；鼓励老年人积极参与社会活动等方式，满足农村老年人的精神需求。
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