摘要
我国的高等教育正面临着百年未遇的大变局，随着政府与社会资本合作（即PPP模式）在我国的广泛应用，国务院通知（国发〔2017〕4号）指出，教育领域可通过多种方式引导民间资本和社会力量进行投入，大力发展高等教育事业。着力于PPP的优越性，高等学校开始尝试使用，但并不多见，其主要原因是高校PPP项目合作主体界定不清，分担机理与分担结构有待辨析，为进一步提升高校基础设施建设能力，支持教育高质量发展，解决PPP项目风险分担机制在高校中的应用，本文以高等学校PPP项目风险分担为研究对象，以公共产品、委托代理理论为理论基础，通过文献研究、问卷调查并结合博弈论对高校基础设施PPP项目风险分担进行了探究，对于PPP模式应用于高等学校基础设施建设具有重要的理论与实践意义。 本文的主要研究内容为：第一，对PPP概念、高等学校管理体制及高等学校PPP项目研究现状进行分析，结合公共产品理论，探索我国高等学校PPP项目的本质、特征。第二，运用委托代理理论，分析政府与高校，高校与企业，高校、政府、企业等内在关系，探索高校PPP项目风险产生与发现的逻辑。第三，采用文献研究、问卷调查对高等学校PPP项目风险因素进行识别，建立风险分担框架，进而以博弈论建立风险分担模型，对单方风险及共担风险分担理论分析。第四，结合案例进行实证分析，验证模型适用性。 通过研究，得到以下结论：第一，高等学校PPP项目概念内涵是公共部门联合体和社会资本（企业）联合体合作模式，而不能沿用“政府”概念。第二，解释了高等学校PPP项目风险产生的基本原理是来至于政府、高等学校和企业社会资本合作伙伴关系中产生的委托代理关系的信息充分性。第三，通过博弈分析，构建了省属高等学校PPP项目公共部门和社会资本（企业）合作分担风险的比例结构，结合LZ大学进行实例分析，提出确风险边界、完善合同、健全体制机制的风险分担落实建议。
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