摘要
随着中国经济发展步入“新常态”，发展动力由要素驱动转变为创新驱动，人力资本成为了促进地区经济高质量和可持续发展的最重要因素。就业流动人口作为人力资本的重要载体，其在地区之间的流动调整了人力资本的配置，提升了经济效率。“极化效应”和“虹吸效应”的共同作用使就业流动人口越来越向少数地区集中，加剧了地区经济发展的不平衡状况，因此不应放任就业流动人口自由流动而不加以任何引导。特别是在地区博弈和“抢人大战”愈发激烈的现实状况下，地方主体，特别是欠发达地区的政府和企事业单位，不应对就业流动人口的争夺作壁上观。欠发达地区想要转变经济发展方式，提升创新能力，实现可持续发展，就需要运用各种手段吸引和留住就业流动人口。对于欠发达地区来说，就业流动人口分布状况是怎样的？实施什么样的政策才能有效吸引和留住就业流动人口？“抢人大战”和“人才引进”中“包吃包住”等福利待遇和激励手段对就业流动人口居留意愿有影响吗？是本文试图解答的三个问题。 基于此背景，首先运用统计图表、ArcGIS地理空间绘图、局部空间自回归和社会网络分析等方法，描绘了广西——这一欠发达地区——就业流动人口的时空分布特征。在此基础上，运用二值选择模型，着重从“民生视角”检验了食宿补贴、住房支出、工作时长等因素对广西就业流动人口居留意愿的影响。结果表明：⑴广西区内就业流动人口的留迁，构成了网络结构和若干就业流动人口聚散中心；⑵广西省际就业流动人口的迁移呈现出“抱团”倾向，“高-高”聚类和“低-低”聚类明显；⑶食宿补贴、住房支出和工作时长等，显著地影响了广西就业流动人口的居留意愿。食宿补贴对跨省（跨区）和省内（区内）跨市范围上的就业流动者居留意愿产生显著影响，但对市内流动，这种短距离流动范围的就业流动者居留意愿无明显影响，住房支出和工作时长的增加能够提升居留意愿。⑷身份认同感高，已婚或拥有更高政治素养的就业流动人口，具有最高的居留可能性。 为增强广西对就业流动人口的吸引力，提出以下几点政策建议：一是加强与中西部邻近地区的友好合作，进一步增强对中西部地区的“净吸引力”；二是发挥区内就业流动人口聚散中心的作用，培育就业流动人口吸引“磁极”，提升当地人才市场对人力资本的配置水平；三是实施有针对性的“人才引进”政策，提高对特定群体的工资待遇和福利补贴水平，增强就业单位的人文关怀，提升就业流动者的社会参与度，培育就业流动者的社会认同感。
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