摘要
为优化我国能源结构,实现我国能源消费清洁化,提高天然气产业的社会福利,我国相继出台了数条天然气产业调节的相关政策,加强对生产企业和终端用户的福利保障,以促进我国天然气产业的健康发展。 本文通过2016年至2018年的月度数据,对我国天然气进口量和国际天然气价格进行研究,发现我国天然气进口量变动对国际天然气价格变动有较大的影响,并且国际天然气价格会因为我国天然气进口量的增加而增长,即中国天然气进口存在负向进口“大国效应”。在负向进口“大国效应”作用下,国际天然气的价格波动引致国内天然气价格变动,对天然气产业的上中下游均产生影响,进而引起社会福利的变化。经计算得到:在中国天然气负向进口“大国效应”的作用下,天然气产业下游的消费者福利损失逐年增加,产业上游的生产者福利增加,政府福利逐年增加,但在国家对天然气产业政策倾斜的影响下,2018年政府福利增加幅度相比于2017年有所减少,在三大利益集团的福利变动作用下,天然气产业的社会总福利在2017年和2018年保持稳定增长。基于以上的计算分析,本文从三大利益集团的角度分别给出政策建议,放松上游政府管制、疏导下游终端销售价格、合理制定进口优惠政策,以加强对生产企业和终端消费者的福利保障,最终实现社会总福利的稳定增长。