摘要
随着我国社区治理与社区建设的推动，社区社会组织的发展方兴日盛。但是，在其发展的过程中也显现出诸多问题：社区社会组织提供服务能力不足，专业性低、管理方式单一等。这些问题一定程度上制约了社区社会组织的发展。因此，为了更好地促进社区社会组织的培育与管理，南京市M街道引进枢纽型社会组织，成立社区社会组织联合会。这是南京市在全面推进社区建设的大背景下，优化社区社会组织管理体制和工作机制的一项重要措施。希望通过社联会，改变社区社会组织管理分散、提供的服务与社区需求脱节、机构发展欠缺等现状，弥补政府在社区社会组织管理和社区服务提供环节上的不足与空缺。 本文在网络化治理视角下，采用个案研究的方法，对社区社会组织的管理机制优化进行探讨。网络治理强调多元主体之间的伙伴关系，多元主体合作实现共同目标。本研究首先以社区社会组织管理的相关研究作为基础，分析南京市M街道社区社会组织由政府单一主体管理的内容、特征以及弊端，进而阐述成立社联会，优化社区社会组织管理机制的必要性。其次，通过社联会的成立与运作，分析政府、社区、社联会、其他社会力量在社区社会组织管理机制优化中的功能与角色、联动合作情况。研究表明，南京市M街道优化社区社会组织管理是以社联会项目为载体，政府、社区、社联会和社会力量共同参与，社联会的成立和运作改变了社区社会组织单一主体管理的局面，促进了社区社会组织管理主体从单一向多元化发展，在社区社会组织党建、社区社会组织培育与咨询、社区服务、社区社会组织影响力等方面均取得了不错的成效。最后，本文从政府层面、社区社会组织层面、社联会层面提出了优化社区社会组织管理机制的建议。
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