摘要
中国幅员辽阔，地理气候条件复杂，自然灾害种类多且发生频繁，是世界上自然灾害最严重的国家之一。自古以来，中国人民始终在同各种灾害作斗争，一部中华文明史也可以说是中华民族的抗灾救灾史。新中国成立以来，中国共产党的历代领导人带领全党全国人民战胜了多次重大灾害，在同灾害的斗争中形成了丰富的理论成果。近年来，随着经济全球化、城镇化快速发展和人口密度的不断增加，各种灾害风险相互交织，相互叠加，我国灾害治理面临着更加复杂的严峻形势和挑战。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把防灾减灾救灾工作摆在党和国家全局的重要位置，作出一系列重大决策部署，积累了丰富的经验。习近平新时代防灾减灾救灾理论，是习近平同志在新时代领导全党全国人民的防灾减灾救灾实践中逐步形成的，在习近平新时代防灾减灾救灾理论的指导下，我国灾害风险综合防范能力不断强化，自然灾害预案体系建设不断增强，应急管理基层基础不断夯实，国家防灾减灾救灾工作不断推进、能力不断提升。 首先，本文对习近平新时代防灾减灾救灾理论的来源进行了论述，马克思的人与自然的关系理论和中国共产党成立以来主要领导人的防灾减灾思想，成为习近平新时代防灾减灾救灾理论的主要理论来源。其次，对习近平新时代防灾减灾救灾理论与实践进行了系统的阐述，通过对习近平防灾减灾救灾相关论述的整理和研究，结合习近平指导防灾减灾救灾的实践经历，概括出习近平新时代防灾减灾救灾理论的几个主要方面，包括：始终坚持以人民为中心；将灾后重建与长远发展相结合；凸显制度优势，发挥社会力量；整体布局，防控一盘棋；坚持“以防为主、防抗救相结合”。再次，本文总结了新时代我国防灾减灾救灾理论的主要成就，在这一理论的指导下，我国防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，发展安全保障更加有力，形成了科学有效的灾害管理体制机制，防灾减灾救灾能力不断提升，初步形成了防灾减灾救灾多元参与格局，防灾减灾救灾国际交流合作更加深入。最后，本文梳理了新时代我国防灾减灾救灾工作的主要经验，做好防灾减灾救灾工作需要坚持党的领导、紧密依靠人民群众、推进防灾减灾救灾工作现代化建设以及建设一支强大的人民军队。在国内国际形势愈发错综复杂、气候愈发复杂多变的今天，研究习近平新时代防灾减灾救灾理论具有重要的时代价值。
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