摘要
船舶引航是水上运输和港口生产的关键环节，在港口经济发展方面发挥着重大作用。从公共管理的角度讲，属于特殊的技术型公共服务。船舶引航的作用在于引航机构为港航提供良好的引航服务，良好的引航服务有助于提升宁波舟山港的国际地位和综合竞争力，同时也关系着对外开放的整体形象。宁波舟山港高质量的引航管理水平是自身发展的需要，更是引航机构为港航提供良好服务的关键因素。 近年来，随着经济全球化的深入发展和经济结构的转型升级，宁波舟山港引航管理也进入新常态下的转型与创新发展阶段，新情况、新问题的不断出现，需要宁波舟山港的引航部门去积极应对，深入开展提升引航管理水平，促进服务水平发展的课题变得越来越有意义。 本文通过分析宁波舟山港引航的发展历程及引航管理现状，运用新公共管理等相关理论，参考部分航运发达国家和地区的港口引航管理实例，结合宁波舟山港港口的实际情况，对目前影响宁波舟山港引航管理水平的问题进行归纳和总结。同时，通过查阅文献资料和比较研究等方法，得出以下问题和不足，包括相关的法规体系不完善，人力资源和设备保障不充分，培训不充分及引航文化缺乏特色等。为适应港口国际化战略下的生产和发展需要，针对港口引航当前的管理现状，提出了完善管理制度来提升引航管理水平、优化资源配置来提高引航管理能力以及充实培训优化引航文化来提升引航管理品质等等方面的对策和建议，进一步提升宁波舟山港引航管理水平。
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