摘要
随着社会信息化高速发展，治安形势日趋复杂，违法犯罪活动呈现智能化、动态化、隐蔽化特点，极大地增加了公安机关防范打击难度，传统工作模式已经难以满足当前需求。 近年来，哈尔滨市基层公安机关开展了形式多样的合成作战工作模式探索，在侦破大要案、处置重大突发事件等方面取得了一定效果，但在运行机制、支撑保障等方面仍然需要进一步规范和完善，更好发挥合成作战效能，满足群众对公安工作的需求。 作者结合在基层公安派出所执勤执法的工作经历，对哈尔滨市公安局平房分局传统指挥作战存在问题进行梳理和分析，归纳出传统指挥作战模式存在不完善、运行机制实用程度不高、保障能力不足、信息支撑能力不够四类问题，归纳出传统指挥作战模式不能满足当前平房区治安形势这一结论。 基于此，借鉴国内外合成作战的相关经验，尝试将协同学、系统学、公安警务理论等相关原理引入合成作战中，将合成作战作为一个系统，结合平房区治安形势、地理特点以及常见多发案件类别，提出哈尔滨市公安局平房分局合成作战新模式——公安机关主导多方参与合成作战新模式。依次阐述新模式的概念及特征、构建原则、运行机制，并从运行机制角度，结合常见警情处置流程阐述新模式特点。基于合成作战新模式这个中心目标，从解决实际问题角度出发，提出完善指挥体系建设、强化合成作战支撑能力、完善立体化治安防控体系、完善警务指挥保障体系等方面保障措施，进一步提高警务实战能力，对解决基层公安机关合成指挥作战中出现的问题具有一定的实践参考价值。
NETL