摘要
实现良性的“国家治理”是每个现代国家的核心诉求之一，而处于建设社会主义现代化强国征程中的中国更是将“国家治理体系和治理能力现代化”作为通往现代文明之路的重要目标。作为世界上第一个社会主义国家的创始人，列宁的思想中蕴含着深刻的“国家治理”意蕴。列宁关于世界上第一个无产阶级苏维埃国家治理的探索具有开创性的贡献，是社会主义国家治理思想形成和发展的重要环节。列宁在领导俄国革命和开展无产阶级苏维埃国家治理的过程中，将马克思恩格斯关于国家治理的设想从理论转变为实践，并依据苏维埃俄国面临的现实条件，不断调整国家治理的具体措施，使之逐渐合理化、制度化、规范化。马克思主义理论研究历来强调返本开新。深入到列宁的著作中，深度发掘列宁的国家治理思想，积极彰显其当代价值，有助于为实现我国国家体系和治理能力现代化提供宝贵的启示。 本文关于列宁国家治理思想的研究力图凸显两种意识：一是学科意识。为了体现和符合马克思主义发展史专业的学科规范，本文在写作思路、篇章布局等方面着重考察了列宁国家治理思想形成的理论渊源及其发展演变过程中的历史逻辑，力求突出马克思主义发展史专业的学科特色。二是文本意识。为了最大限度地贴合和理解列宁的国家治理思想，本文尽力从列宁及其同时代思想家的著作文本中去挖掘列宁国家治理思想的相关材料，并对材料加以分析和运用，全面探寻列宁国家治理思想的形成条件、发展过程、理论体系、当代价值等。 列宁的国家治理思想具有整体性特点。列宁开创了在经济文化相对落后的社会主义国家走非资本主义道路的先河，并率先在经济文化相对落后的国家中开展国家治理实践。在领导俄国革命、开展社会主义国家治理的实践中，列宁的国家治理思想逐渐发展成为无产阶级政党领导下关于国家治理的科学的理论体系，即在俄国共产党领导下的苏维埃国家关于政治、经济、文化、外交、军事等各项制度安排，逐步探索形成了对社会主义国家治理的规律性认识。 从列宁国家治理思想的发展过程来看，在领导俄国无产阶级运动的不同历史时期，列宁关于国家治理的思想历经了理论设想、初步探索、重大转折、最后的沉思等重要阶段，其具体内容也发生了相应变化。 十月革命前，列宁关于国家治理既有理论批判也有理论设想。自19世纪80年代登上俄国政治舞台，列宁就开始思考国家问题，他继承和发展了马克思、恩格斯关于国家的重要学说，从理论上深刻批判了沙皇君主专制和资产阶级民主制度，着力回答了国家的起源和消亡、国家的本质、国家的形态等基本问题，为国家治理思想的生成提供了理论依据和本质规定。列宁在理论上设想了国家治理的组织形态，设想了国家治理的全民的、国有的“辛迪加”的组织形式。在领导俄国革命的实践中，列宁组织成立了俄国无产阶级政党，确立了党在国家治理中的领导地位，为社会主义国家治理贯彻无产阶级人民群众的意志和主张提供了遵循。 十月革命胜利初期至战时共产主义时期，列宁对苏维埃俄国的国家治理进行了初步探索。十月革命胜利初期，巩固无产阶级苏维埃政权、开展社会主义经济建设成为迫切的现实问题。保卫社会主义国家的政治安全、争取和平稳定的国家治理环境是苏维埃国家治理的重要内容。列宁从社会主义国家的性质和保障国家的政治安全出发，认为苏维埃俄国应当同帝国主义国家签订和约、退出帝国主义战争。列宁领导布尔什维克对国民经济进行了具有社会主义过渡意义的改造，并在开展国家治理的过程中注重充分调动群众参与国家管理的积极性。为了应对1918年夏天爆发的国内战争，苏维埃俄国形成了以高度集中的政治经济体制为特征的“战时共产主义”国家治理模式，为特殊时期的国家治理提供了宝贵历史经验。同时，列宁还十分重视发展大工业在国家治理中的重要意义，提出通过“全俄电气化计划”推动俄国进入现代文明社会的思想。 新经济政策时期，列宁国家治理思想实现了发展中的重大转变。基于对战时共产主义的国家治理模式的“真正的限度”的反思，列宁重新回到对苏维埃俄国多层级经济结构的探索上来，并将其作为国家治理的出发点。列宁指出，国家治理的首要迫切问题是回答工人阶级同农民的关系的问题，必须要满足在经济结构中占多数的农民的现实利益，实现工人阶级同农民经济的真正结合。列宁提出应当利用商品关系，保证正常的地方经济流转，刺激农民扩大农业生产的意愿。新经济政策的实施，兼顾了农民的利益，充分尊重了农民阶级在社会主义国家治理中的重要地位，巩固了国家政权的工农联盟基础。随着经济制度的变革创新，列宁要求改革国家机关的职能，以便更好地适应和服务经济发展。 在生命的最后时刻，列宁口授了“最后的书信和文章”，包含了列宁关于国家治理的最后沉思，形成了列宁国家治理思想的制高点。在社会主义国家政治治理方面，列宁察觉到党的领导集体的分裂苗头和权力集中带来的重大隐患，提出扩大党的中央委员会人数，选拔更多的工人参与中央委员会工作，改革国家机关的弊病，坚决同官僚主义和拖拉作风作斗争，发展社会主义民主政治。在国家治理的经济方面，列宁提出以“合作制”作为经济发展的桥梁和枢纽，在企业中引入现代商业原则，发展现代商业文明。除了深化对国家治理的政治、经济方面的探索，列宁将注意力充分集中到文化治理的思考上来，提出了以“文化革命”为核心的文化治理思想，阐释了创造社会主义文化的具体措施，要求汲取人类发展的文明成果，培育造就一代新人。 列宁的国家治理思想具有重要的历史贡献和当代价值。一是列宁的国家治理思想初步形成了比较系统的理论体系，对于社会主义国家治理实践而言具有开创性贡献，是社会主义国家治理思想发展史中的重要环节。二是列宁的国家治理思想实现了马克思主义国家理论与俄国特殊国情的有机结合、实现了参与治理的主体和客体的利益相一致、实现了治理的工具理性和价值理性相统一。三是列宁的国家治理思想具有实践性、人民性、辩证性的宝贵理论品格。四是列宁的国家治理思想具有重要的当代价值：有助于检视和扬弃西方的“治理”话语；为社会主义国家治理提供科学经验，如正确处理“落后的生产力和先进生产关系之间的矛盾”、正确处理“执政党和人民群众的关系”、正确处理“社会跨越和文化滞后的矛盾”等，为推动当代中国国家治理现代化提供了理论依据和宝贵的实践经验。
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