摘要
从兼顾军队改革和社会主义市场经济发展的要求来看，妥善处理好退役军官转业安置问题，是保证人民军队现代化改革的顺利进行和社会主义市场经济健康发展的前提。退役军官转业安置如何，影响国家社会稳定和部队军心士气，关系着国家改革发展和长治久安，对于维护社会秩序的稳定和打造安居乐业的社会环境就显得尤为重要，一直以来受到党和国家的高度重视。 只有国防和军队建设的加强，政府各部门通力合作，增强对军人的尊重和保护，才能有助于提高我国的综合实力。因此国防建设事业的可持续发展，是提高我国国防实力，维护我国人民的根本利益的有力保障。而在新一轮军改背景下，精兵简政强军兴军的不断发展，我国的军队建设将不断的产生大量转业军官。国家出台了许多政策和规定来保障军转干部在转业安置方面的权利，军转干部也从政策的改进中受益颇多。然而，军转干部安置随着社会经济的发展面临诸多难题：社会市场经济体制的建立使我国的政治经济体制都发生了深刻的变化，实际上地方难以找到匹配岗位和职级来安排军转干部；各级政府安置压力仍旧很大；退役军官择业观念较为陈旧；退役军官知识结构难以满足社会需要。 本文利用自己多年从事军转干部安置工作的经验和丰富的数据，在文献研究法和实地调查法结合下对论题进行分析。第一章分析国内外对论题研究重点和难点。第二章主要是退役军官转业安置的理论分析，对军队转业干部的含义和军队转业干部安置概念进行界定。第三章是问题部分，首先对丽水退役军官转业安置的情况进行介绍，然后从计划安置制度与市场经济制度脱节;各级政府安置压力仍旧很大;退役军官择业观念较为陈旧;退役军官知识结构难以满足社会需要四个方面总结了目前丽水退役军官转业安置存在的问题。第四章根据问题提出具体意见，也是从四个点出发，一是从健全转业军官社会保障法制体系建设、细化地方政府军转政策中的方法条例、对军转安置立法资源进行全面分析三个方面出发加强军官转业法律制度保障。二是从提高对转业安置工作重要性认识、建立军转安置管理监督机制、强化退役军官相关保障支撑机制三个方面完善军官转业管理监督机制。三是从加大军转安置再就业培训力度、借助社会力量前移军官转业安置培训、重视退役军官心理健康建设、激励转业军官自主创业四个方面提高退役军官社会适应能力。四是优化引入社会机构环境、强化组织外部执纪监督、形成体系化培训模式和加大社会机构的宣传力度四个方面引入社会机构丰富退役军官安置途径。
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