摘要
新型城镇化和乡村振兴战略均是解决我国“三农”问题以及城乡发展不平衡问题的重要抓手,驱动两大系统的协同发展,是顺应我国城镇化发展大势、保持乡村发展活力,实现城乡融合可持续发展的必然选择。当下我们需要研究和解决的是如何科学有效地推进两大战略系统的协同发展。 本文在现有文献的基础上,通过梳理新型城镇化的概念、内涵及其特征以及乡村振兴的科学内涵,剖析了两大系统的相互关系以及战略耦合机理,首先设计了湖南省新型城镇化与乡村振兴双子系统的评价指标体系,并利用熵值-双激励动态综合评价模型、耦合协调度模型测度了2016-2019年湖南省14个市(州)新型城镇化与乡村振兴的发展水平以及两者间的耦合协调发展水平,从时序上对其作出了全面评价。其次,利用ArcGIS10.2软件对测度结果进行空间可视化处理,并对其空间格局分布特征进行了分析。同时借助Geoda软件,选用探索性空间数据分析方法揭示了湖南省14个市(州)新型城镇化发展水平、乡村振兴发展水平以及两者间耦合协调发展水平的空间聚集现象。从多学科、时空角度研究了湖南省新型城镇化与乡村振兴的综合发展水平及其协调发展程度,分析了不同地区耦合协调度变化的影响因素。最后,借助Matlab2019软件,构建GM(1,1)模型预测了湖南省各市州新型城镇化综合发展水平、乡村振兴综合发展水平以及两者间耦合协调发展水平的未来发展趋势。并根据实证分析及预测结果,以湘西州为特例进行举例论证,从湘西州的具体到湖南省的总体,提出了湖南省新型城镇化与乡村振兴耦合协调发展的对策建议。本文的主要研究结论如下: (1)从湖南省2016-2019年各市州新型城镇化与乡村振兴综合发展水平来看,两者均呈现不断提高的状态,但存在显著的地域差异,且大部分地区新型城镇化发展水平高于乡村振兴发展水平。公共服务质量与经济社会发展质量在湖南省新型城镇化的发展进程中起着重要作用,产业兴旺与生活富裕两大维度是影响湖南省乡村振兴发展水平提升的重要因素,且生活富裕发展速度是关键短板。两大系统的发展状态表现出不平衡的现象,这与当前湖南省城乡发展的现实相吻合。 (2)研究发现,湖南省新型城镇化与乡村振兴两大战略系统的耦合协调发展水平存在明显的空间自相关性和区域异质性。从空间耦合视角上来看,湖南省14市(州)新型城镇化与乡村振兴的耦合协调发展水平极化效应明显,存在着一定的地域差异性,以长沙市为中心的长株潭城市群地区协调发展总体水平较高,整体呈现出东部高、向南部辐射、西部低的空间格局特征。空间自相关分析结果显示,湖南省两大战略系统的耦合协调发展水平呈现显著的空间集聚效应,并形成长株潭城市群地区高-高集聚和大湘西地区低-低集聚的两极化现象。 (3)通过GM(1,1)模型预测结果显示,在不受重大外界影响因素的干扰下,湖南省未来几年中乡村振兴发展水平持续增长,而新型城镇化发展水平已处于中后期阶段,增长趋势较为缓慢。虽然后阶段各市州乡村振兴与新型城镇化能够相互促进,耦合协调发展水平呈现明显的递增趋势,差距逐渐缩小,但仍未达到优质协调的理想状态,提升空间仍然很大。同时,侧面反映出灰色预测GM(1,1)模型能有效的对短期内新型城镇化与乡村振兴的未来发展趋势进行预测,提供有效的数据作为参考。 (4)尽管湖南省在新型城镇化与乡村振兴推进过程中成效显著,且两者间的耦合协调发展水平在逐步提升,但同时也存在着一定的问题。首先,新型城镇化与乡村振兴两大系统的耦合协调发展水平并不高。其次,农村基础设施薄弱,公共服务水平偏低的现象仍未改变,村级集体经济整体薄弱,乡村治理能力和体系亟待强化。最后,各地区发展水平差距较大,空间分布不均衡,中心城市地区辐射带动作用不强。由于新型城镇化与乡村振兴协调发展是一个比较复杂的系统,为此,湖南省各市州需重视科学规划,遵循时空分异规律,重点关注城镇与乡村发展的时空传承与现实需求之间的衔接,优化各市州城乡协调发展布局,强化中心城市的辐射带动作用,提高两大战略系统的协调发展水平,统筹城乡平衡发展。