摘要
近年来，我国综合国力提升，经济飞速发展的同时，工业化与城镇化带来了环境问题，如冰川融化、气候变暖、大气环境恶化等问题引起政府的关注。针对大气污染问题，国家拨付专项资金、选派专门人员进行大气环境专项治理。因此大气环境绩效审计已经成为政府核查治理绩效重要工作。 大气环境是保障人民生活及经济社会持续发展的基石，十四五规划中，也将大气污染治理工作放之首位。环境审计中通常采用财务审计、专项资金审计。而环境合规性，环境绩效审计相对被忽略。且自然资源、水资源常为环境审计的对象，大气环境审计被忽视。环境审计中人们发现在事前环保资金未得到充分利用、事中项目管理被忽视、事后环境审计整改反馈机制缺失，上述问题都影响审计质量、影响发挥审计治理功能。基于此，从事前事中事后三方面，规范环境绩效评估、构建审计问责机制，强化治理功能显得尤为重要。以促进国家审计监督功能充分发挥其效能。 本文基于三大理论基础，以PSR模型为框架提供了有关大气环境绩效审计评价指标体系，并与我国政府部门的大气环境管理的实际情况，建立了其指标体系。并且引入环境优值模型，对政府环境管理工作绩效进行评价；最后进行案例分析。以江西省南昌市作为案例城市，运用构建好的审计评价指标体系得出审计结果，进行总结分析，并对政府的工作提出意见建议。旨在为我国的大气环境审计的实践提出具体建设意见。
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